不适用,治安管理处罚法与行政处罚法的关系应当是特别法与普通法的关系。治安管理处罚法是公安机关对于危害社会治安管理的行为实施行政处罚的法律依据;行政处罚法是行政机关对于违反行政管理秩序的行为是进行处罚的依据。
一、公安机关行政处罚的种类
1、警告。指公安机关责令违反治安管理的人改正错误,保证不再重犯。警告是治安管理处罚中最轻的处罚,主要针对初犯、偶犯、违法情节轻微认错态度较好的人。2、罚款。公安机关勒令违反治安管理的人缴纳一定数额的金钱,以惩戒其违法行为。罚款数额一般在1元以上、200元以下;但是对于卖淫、嫖宿、暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼的,处15日拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养,可以共处5000元以下罚款;对违反规定种植罂粟毒品原植物的,除铲除其所种毒品原植物外,处15日以下拘留,可以单处或并处3000元以下罚款;对非法运输、买卖、食用罂粟壳的,除处以收缴、拘留外,可单处或并处3000元以下罚款;对赌博提供条件的,制作、复制、传播淫秽物品的,处15日以下拘留外,可单处或并处3000元以下罚款。3、没收违法所得、没收非法财物。行政处罚中的'违法所得'应当包括从事违法行为的实际收入,必要时,包括生产成本在内。具体行政执法适用中,要注意结合行政处罚法的原则,综合考虑行政处罚相对人的违法行为、认定的事实和证据,来最终确定'违法所得'的具体数额。4、责令停产停业。(1)生产经营者实施了比较严重的违法行为,其行为后果比较严重;(2)从事加工、生产与人们的生命健康密切相关(如药品、食品、保健品等)的已经或可能威胁人们的生命健康的商品,或者出版发行对人们的精神生活产生不良影响的出版物、音像制品等违法行为。责令停产停业一般常附有限期整顿的要求,如果受罚企业在限期内纠正了违法行为,可以恢复生产、营业。5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。一般性的吊销或暂扣营业执照的法律条款的规定,可参考《中华人民共和国行政处罚法》。6、行政拘留。行政拘留是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人,在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚,通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪,而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关;期限一般为10日以内,较重的不超过15日;行政拘留决定宣告后,在申请复议和行政诉讼期间,被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的,可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。7、法律、行政法规规定的其他行政处罚;(1)人身自由罚:包括行政拘留和劳动教养;(2)行为罚:主要形式有责令停产停业,吊销许可证、执照等;(3)财产罚:主要形式有罚款、没收财物(没收非法财物和违法所得);(4)声誉罚:主要形式有警告、责令具结悔过、通报批评等。
二、行政处罚依据是什么
行政处罚的依据是:当事人有违反行政管理秩序的行为,并且达到了应当给予处罚的程度,行政机关应当给予处罚。《行政处罚法》第三条规定:“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。”当事人有违反行政管理秩序行为的,行政机关就可以依照相关的法律规定给予行政处罚,行政机关作出何种行政处罚,要看当事人违反何种法律,再结合《行政处罚法》来确定行政处罚。
三、行政处罚属于有污点吗
行政处罚可以算是有污点的,但被行政处罚的行为不构成犯罪,也就不会留下犯罪记录,即案底。《行政处罚法》规定,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规、规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。
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