为深入推进公安改革任务和出入境服务管理改革创新，促进我省边境经济发展，回应人民群众愿望和呼声，经报请公安部批准，省公安厅决定从8月1日起推出五项出入境便民利民举措。

自8月1日起，吉林省户籍居民可在省内任何一个公安出入境窗口就近申请出入境证件，无须提交1年以上暂住证明和社保证明等暂居住证明材料。目前，我省流动人口总量已达160余万名。此项政策实施后，按照目前全省人均持有出入境证件20%比例，以及人均办证折返路程200公里，额外支出费用500元计算，未来5年将为办证群众减少折返路程6千余万公里，节约费用上亿元。

自8月1日起，吉林省户籍居民在省内公安出入境窗口申请出入境证件，只需交验居民身份证作为身份证明要件，无须交验户口簿;单独办理往来港澳签注无须交验户口簿及居民身份证。近年来，我省出入境办证量年增幅超过20%，2014年，全省共办理各类出入境证件200万件。此项政策的实施，仅从减少身份证明复印材料费用计算，每年可为群众减轻负担200余万元。

目前，长春、吉林、通化市共16个城区和3个派出所均增设了出入境证件受理窗口。在此基础上，我省还将开展“延伸受理点儿百姓说了算”活动，面向社会征集群众意见，继续在需求较大或地点较偏远的公安分局、派出所增设出入境证件受理接待场所。按照大、中型城区出入境服务大厅人均减少等候1小时，办证人数70万人计算，每年将为出入境群众节省办证等候时间约70万小时。

自8月1日起，将边贸类出入境通行证备案、审批、制作权限，由市、州公安机关下放至延吉市、珲春市、图们市、和龙市、龙井市、长白县、临江市、集安市等8个边境县(市)公安机关。边贸类出入境通行证备案、审批、制证层级由二级变一级，办证时限由原来的10个工作日，缩短为3个工作日。目前，我省公安出入境管理部门仅备案边贸企业218家，登记备案人员966人，尚不足总量的30%。此项政策实施后，预计备案企业数量将翻一番，惠及边贸从业人员将达到3000余人。

为服务地方经济发展，服务沿边地区开发开放，营造良好的引资引智环境，省公安厅决定对外籍高层次人才及其配偶子女，放宽停居留期限，可根据需要为其换发5年多次有效、每次停留不超过180天的R字签证或2至5年有效的外国人居留证件。在工作时限方面，办理签证由公安部规定的7个工作日缩短至3个工作日;办理居留证件由公安部规定的15个工作日缩短至5个工作日。公安出入境管理部门还将增设绿色通道，上述外籍人员在办理签证和居留许可业务时，无需排队等候，将享受“随到随办”的便捷服务。

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