据潇湘晨报11月11日报道从紧缩到适度宽松，中国货币政策用了10年。11月5日，国务院常务会议提出，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，提出总投资将超过4万亿。

其中，加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造成为最令房地产业界关注的焦点。

重点增强住房保障力

长沙将在城区部署实施安居工程，要通过改革把住宅产品由政府提供改为市场提供，切实增强保障能力。湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿说，改革住房保障制度，把政府提供的住房保障通过市场外包给企业，就可以利用市场来建立一个可靠的、有效的、竞争性的和公开的住房保障采购机制，这一途径不仅能终止公共产品供给的垄断现象和其他保护形式，而且还能有效提高政府效率，实现社会公共资源的最合理使用和最有效配置。

一个正在得到证实的消息是，湖南将出台新的房地产市场政策，关于房地产市场，湖南将有新的动作，后天将在政府会议上进行讨论，具体文件内容不便透露，其中将包括住房保障等多方面。电话那头，湖南省建设厅房地产业处处长彭先成有所保留。与此同时，长沙也将陆续出台系列住房保障相关政策细则，内容包括外来务工人员、特困企业职工住房保障方面。

在长沙，住房保障正在成为政府的重点倾斜方向。来自长沙市的消息透露，目前长沙市正在研究住房保障的系列新政策，目的将为了扩大住房保障覆盖面，加快棚户区改造力度。明年的保障计划就是应保尽保，将按照低收入家庭住房摸底情况进行详细计划制定。长沙市安居工程领导小组办公室有关工作人员称。

拉动内需从保障开始

扩大内需，正在成为中国经济抗衡经济下滑的直接行动。与过往不同，这一次从保障体系开始。此次出台的十大措施当中，大部分篇幅用于政府驾轻就熟的基础设施投资方面，内容包括政府保障性廉租房建设投资、农村基础设施建设投资、公共交通、环境等，延续了以往投资拉动经济的一贯做法。

来自长沙市安居工程领导小组的数据显示，截至9月底，长沙市经济适用住房施工面积116.05万平方米，竣工面积55.40万平方米，完成投资10.93亿元，年底可如期完成省下达的建设指标。截至9月底，廉租住房保障对象累计达17387户，其中发放住房补贴4256户，发放资金596.77万元;租金核减11847户;实物配租1284户。在新建(筹集)廉租住房方面，租赁住房补贴保障面积12.3274万平方米，租金核减面积31.0019万平方米，新建廉租住房竣工面积1.6497万平方米，共计44.978万平方米。

在固定资产投资上，政府明确的一个方向是加快建设保障性安居工程，加快棚户区改造，加大对廉租住房建设支持力度。长沙市房屋产权管理局一位不愿透露姓名的官员称。保障体系建立了，才能真正促进房地产行业的消费。专家分析，国内启动内需的第一步就是从覆盖面最广的农村以及城市低收入群体开始，如果这部分措施无法见效，则可能将优惠政策逐步向中等收入人群转移。和低收入阶层相比，这部分人群的资产结构将主要来源于资本市场和房地产等。

长沙住房保障的货币化，正在改变长沙楼市格局。第26届长沙房交会上，货币安居房成交高达221套。