分公司没有成立不能签合同，分公司如果是有营业执照的情况下可以签订合同，如果是没有注册营业执照的情况下是不可以签订合同的，那么分公司因为没有独立的财产是不会具备独立的法人资格的，所以也是可以不独立承担民事责任的。

一、分公司有股份吗

分公司，根据我国相关法律法规的规定，是指在业务、资金、人事等方面受总公司管辖而不具有法人资格的分支机构，也就是说，分公司只是总公司在其住所以外设立的以自己名义从事活动的分支机构，没有独立的财产，没有独立法人资格，其所牵涉的民事责任由总公司承担，以总公司对外独立核算。也就是说，分公司属于分支机构，在法律上、经济上没有独立性，仅仅是总公司的附属机构。分公司没有自己的名称、章程，没有自己的财产，并以总公司的资产对分公司的债务承担法律责任。分公司不是独立的企业法人，它只是总公司的一个分支机构，分公司在法律上连公司都不是，更不存在能否股份制的问题。换句话说，持有股份的同时也意味着要承担责任，但是分公司理论上是不能承担责任的，其民事责任由总公司承担，因此，分公司不能有股份。

二、分公司的民事行为由谁承担

分公司的民事行为由总公司承担。主要体现在以下几个方面：

1、分公司没有自己的独立财产，实际占有，使用的财产是总公司财产的一部分，列入总公司资产负债表；

2、分公司不具备法人资格，不独立承担民事责任；

3、分公司的设立程序不同于一般意义上的公司设立程序。设立分公司只需办理简单登记并领取营业执照即可；

4、分公司没有自己的公司章程，也没有董事会等公司的经营决策机构；

5、分公司名称为总公司名称后加分公司字样，虽然名称中有公司字样，但并非真正的公司。

三、有营业执照的分公司可由谁签订合同？

有营业执照的分公司可由分公司负责人签订合同。分公司由总公司法人签订合同，没有营业执照的分公司因没有法人不能签订合同的，可以授权分公司，也可以由总公司签订合同，并承担相关法律责任。有营业执照的分公司可以独立签订合同的，由负责人签字。根据《中华人民共和国公司法》规定分公司和子公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具备法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，具有法人资格，依法独立承担民事责任。