这是由一起偶发事件牵出的涉税案。
2004年春,湖南省郴州市地税稽查局根据市纪委提供的线索,在纪委的配合下查处了丰豪大酒店偷税案,为国家挽回税收41.08万元,一批涉案人员受到法律的严惩。
引线:赌博牵出偷税案今年2月的一天,郴州市纪委接到举报,丰豪大酒店有人聚众赌博,其中有少数党员干部。市纪委立即与市公安局治安支队联合行动,当场在丰豪大酒店抓获参赌人员12人,现场缴获赌资3万多元。据调查,赌博用的自动麻将机系该酒店承包人以私人名义购买的,他们把麻将机安放在酒店几个房间营业,通过收取台费从中牟利。在审案中,参赌人为了将功补过,吐出一条重要线索:承包人员在酒店经营中可能有账外账,隐瞒营业收入,他们每人都分了不少钱。第二天,市纪委把情况通报给郴州市地税局,市地税局立即指示稽查局立案查处。
较量:短兵相接试比高2月11日,稽查局对税案展开了外围调查。
郴州丰豪大酒店有限公司是一家内地与香港的合资企业,系郴州供销南方集团总公司与香港丰豪国际有限公司合资兴建,1999年11月开业经营,主要从事住宿、餐饮等服务项目,董事长为市供销社主任,酒店的管理模式是董事会领导下的总经理负责制,实行承包经营。从档案资料看,该酒店财务制度健全,能按时报送财务报表及纳税申报表。2003年账面亏损55.7万元,累计亏损104万元,未发现异常情况。
外围调查结束后,由纪委工作人员和地税稽查人员组成的专案组决定到酒店实地检查,摸清实情。专案组兵分两路。一路由市纪委以调查赌博案为由找酒店承包人谈话,一路由稽查局进酒店开展财务检查。在与市纪委的谈话中,酒店领导张某、易某等深刻认识到提供赌博场所所犯的错误,但对涉及账外经营、私分钱财的关键问题却讳莫如深。于是,案件侦破的重心就转移到财务检查上。然而专案组通过对收入账、现金账、银行往来账等仔细核查,均未发现疑点。而且该酒店体现在账面的营业收入都按规定提取了税金,缴税也比较及时。初步检查结果没有取得进展。
专案组于2月16日召开案情讨论会。经过进一步分析,大家认为,如果酒店隐瞒营业收入,很可能是采取两种方式:一是按比例或其他某种标准从总收入中截留部分收入不入账,二是某些房间的收入不入账。但无论采取哪种方式,通过账面收入与房间价格、开房间数的核对,应该能发现蛛丝马迹。统一意见后,检查组决定把工作重点放在对收入日报表的核查上。2月18日,稽查人员再次来到酒店,调出2003年部分由服务总台每天向财务结算的收入日报表,通过对一个个房间的仔细核查,酒店的偷税问题终于显露出来:该酒店分主楼和附楼两部分,主楼13层,附楼6层,其收入日报表对开了房的房间号码及收入情况记录得清清楚楚,但始终没有主楼5层及附楼房间的任何记载!再通过进一步调查,发现主楼5层及附楼所有房间一直正常营业,而且生意火爆!毫无疑问,问题就出在这里。
稽查人员兴奋不已,立即对财务人员及总台服务员进行询问。财务人员说,她们是根据总台上报的收入记账,其他事情一概不知。而总台服务员称,她是根据酒店领导的指示,每天把主楼5层及附楼的收入单独剔出来,并把相关单据及款项交给附楼一个姓蒋的服务员,至于为什么要这样做,这部分收入是否入了账,她根本就不清楚。
根据这一线索,稽查人员又找到附楼那位姓蒋的服务员。她交代,她是酒店总经理张某的妻妹,专门负责主楼5层及附楼的收入管理,这部分收入集中到她手上后,没有列入公司财务账,而是每月由这几位承包人核对后进行私分,然后再销毁相关资料,至于这部分收入的具体分配情况她也不清楚,只有当事人自己才知道。
专案组顺藤摸瓜,将案件焦点集中在酒店承包人身上。随后,专案组再次找酒店承包人谈话。这次谈话双方都心中有数,火药味颇浓,工作进展异常艰难。起初,他们百般狡辩,试图抵赖,拒不承认隐瞒营业收入的事实。而且想方设法推卸责任,在一些关键地方闪烁其词,模棱两可,但对主楼5层及附楼的收入去向始终无法自圆其说。
在铁的证据面前,他们知道不能蒙混过关,于是答应交代,但自恃账外账已被销毁,避重就轻,在收入的具体金额上大做文章,企图减轻责任和惩罚。专案组早就防了他们这一手,在谈话之前做了大量的调查取证工作,通过房间的入住率及房价科学测算出经营收入情况,把结果告诉他们,打了他们一个措手不及。事实面前,他们终于开口了。
结果:偷税蛀虫受惩处2001年初,酒店承包人张某、蒋某、李某、易某4人商量决定对丰豪大酒店附楼房间进行改造,要总服务台将附楼及主楼5层的收入单独列开,并把这部分收入交由附楼专人管理。月末,几位承包人就坐地分赃,然后把相关票据销毁。从2002年12月~2004年2月,一年多时间他们就私分钱财94.24万元,而且故意销毁相关凭证和账簿。
日前,丰豪大酒店有限公司以及承包人补缴的税款、滞纳金和罚款已经全部追缴入库。同时,对承包人和赌博案中的违纪党员干部,郴州市纪委给予了严肃的党纪政纪处分,并向全市下发了处分通报。
至此,这起轰动郴州、由赌博牵出的偷税案终于尘埃落定。
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