一、公民个人层面的价值准则是什么

1、公民个人层面的价值准则是爱国、敬业、诚信、友善。党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。

2、法律依据：《中华人民共和国宪法》第五条

中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

国家维护社会主义法制的统一和尊严。

一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

第六条

中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。

国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

二、公民的权利有哪些

1、政治权利，是公民参与国家政治活动的权利和自由的统称；

2、表达权，即公民依法享有的表达自己对国家公共生活的看法、观点、意见的权利；

3、民主管理权，即公民根据宪法法律规定，管理国家事务、经济和文化事业以及社会事务的权利；

4、监督权，即公民依据宪法法律规定监督国家机关及其工作人员活动的权利。

微观个人层面的原因

1．市场经济条件下人的经济理性和趋利性增强。计划经济体制的破除，彰显了人的独立性和个性化，人的经济理性在市场条件下得以淋漓尽致的发挥。市场经济最大的特征就是追求利益的最大化。在我国市场经济发育前期法律制度建设相对滞后的情况下，人的正常经济理性可能会得到夸张而演变为恶性竞争中的不正常。一些业主逃避正式制度而利用人际关系中的非正式网络，忽视国家、社会安全生产的规章制度，匆忙上马了生产工程；而在生产过程中偷工减料，不施行安全投入，大量雇佣安全素质过低的廉价劳动力等，都不可避免地导致安全事故的频发。

2．二元经济社会结构中的社会保障体系相对滞后，社会主体生存需要表现得更加强烈。中国传统的城乡二元经济社会结构在计划经济时期对于社会主体的生存似乎能起到一定的社会安全阀的保障作用，但在市场条件下我国社会保障体系尤其是农村的建设日益显得落后和不适应。资源相对匮乏的人们正是在这种情况下，为着生存而奋斗，尤其是农民在生产剩余的情况下，走出农门，跳进一些工矿企业充当脏累差重活儿的重要承担者，同时也成为安全生产事故的主要牺牲者。这些牺牲者中当然也包括传统工业部门的下岗失业者和现有的正式在岗工人。这是体制改革导致的体制内和体制外社会主体的两种生存方式。目前我国每年矿山企业死亡人数平均8000人左右，而农民工死亡数就占90％．［1］（P26）为了生存奋斗的农民工、外来工、临时工最终并没有保障自己的生命，却成为黑煤、血煤、黑车等安全事故的主要白骨堆。

3．生产操作工人安全技术素质含量偏低。经济体制、社会体制的改革，就业结构的变迁，使得生产的主体都是由技术素质、思想素质、文化水平、安全意识低下的农民工、外来工、临时工来承担。据统计，95％以上的私营和个体小煤矿的从业人员为初中以下文化程度。［1］（P26）一方面国家目前并没有对这些民工用工制度加以规范和固定化，因此他们也是朝不保夕地干活，身在厂矿心在家中；另一方面一些生产组织本身不愿意过多地支付安全成本，不愿意投资对他们进行安全技术和文化水平的教育培训，同时也担心这些临时工人随时会学了就跑，带着技术跑到其他高薪企业就业去了。员工素质的低下使安全生产管理的难度加大，这样生产硬条件的简陋加上软件建设的滞后，违规违章作业比比皆是，安全生产事故难免频频发生。另外，国家培养的安全工程专业大学生、研究生很多都不愿意下基层生产一线，即使下去干几年也可能改行跳槽，因此基层生产一线安全技术人才严重稀缺。

四、结束语

社会本身是立体的，分割为宏观、中观和微观层面只是为了叙述的方便。宏观制度、中观组织、微观个体三者之间是互动的，是相互作用和相互影响的。从社会学结构主义角度看，宏观制度的变迁必然影响中观组织建构和微观生存方式的变迁。宏观上体制的嬗变、管理制度的不完善和全球化趋势的迅速发展，都对中观组织的安全生产、利益趋向和个体的生存愿望、生活方式产生重大影响。即便是各类宏观制度之间的因素也是通过互动而对安全生产事故频发产生影响的，同样中观组织之间、微观个体之间也是如此。从安全社会学角度看，中观层面的生产组织和微观层面个体安全意识的缺乏，本身就显示出安全主体社会化不完全、不彻底，这难免也成为事故频发的共变性原因。与结构主义相反，社会学建构主义则主张从微观互动上升到影响中观互动，进而影响宏观结构的形成。但历史地看中国社会是一个集权式的、自上而下的总体性社会，因而更多地体现为结构主义的意蕴。英国社会学家吉登斯的结构化理论企图弥合结构主义和建构主义的各自偏执，因此从此角度看，转型中国似乎又处于这样的一种结构化过程中。也许，当前中国安全生产事故的频发正是结构化过程中难以避免的阵痛。在这样的阵痛过程中，说得更明白点，就是安全监管体制不健全、安全技术和设备设施薄弱、人员安全素质低下，再加上近些年经济升温、进口油价暴涨因而对内部煤炭能源的依赖性加强，进而导致煤炭价格上扬，利益驱动使得煤炭企业的竞争更加疯狂和无理性，因而也几难以避免安全生产事故的频发。所以2005年年初在接连出现河南平顶山矿难、陕西铜川矿难和辽宁阜心矿难后，国务院决心投资30个亿进行煤矿安全技术、设施、素质等硬软件的改造。

参考文献：

［1］王显政。我国安全生产形势、问题和对策［J］．紫光阁，2004（专辑）：21

［2］饶文靖。安全生产事故人祸本可防——访中国地质大学安全研究中心主任罗云教授［N］．人民日报，2004－04－21：

［3］颜烨。安全社会学初创设想［A］．2003安全文化与小康社会国际研讨会论文集［C］．北京：煤炭工业出版社，2003－11；颜烨。安全社会学：社会学中层理论的一种探索［J］．华北科技学院学报。2004（1）

［4］何勇。煤矿安全呼唤科技保障——访中国矿业大学能源与安全工程学院院长王德明教授［N］．人民日报，2004－10－26：

［5］黄盛初。安全生产发展趋势及安全战略目标［J］．紫光阁，2004（专辑）：47

［6］彭嘉陵。让我们重新审视煤炭（上／下）［N］．人民日报，2004－12－22／27：

［7］陈娉舒。我国受到职业危害的人数超过两亿［N］．中国青年报，2005－01－08