为贯彻落实银监会的有关精神，青岛银监局近日印发了《关于推进简政放权改进市场准入工作有关事项的通知》，力促简政放权精神逐一落地、银行工作效率有效提升。

该《通知》从取消审批事项、下放审批层级、规范同质事项等三个层面进行了规范明确。一是为有效传达新精神、新要求，重申了机构筹建延期、开业延期等银监会已明确由审批制改为报告制的9个事项，提高了政策的透明度。这意味着银行机构筹建及开业延期；机构降格；临时停业；机构由于变更名称、股权、注册资本、业务范围等前置审批事项而引起的章程审批；非银行金融机构变更组织形式；信用卡章程审批；中资商业银行、农村商业银行开办合格境外机构投资者境内证券投资托管业务；政策性银行、商业银行、金融资产管理公司高级管理人员在同一机构内部平级调岗转任任职资格等无须审批，而是在事后进行报告，无疑这将大大降低银行机构成本，有利于银行机构提升相关工作效率。为确保高级管理人员同一机构内部平级调岗转任程序简化要求的有效执行，明确了平级调岗转任的定义，并进一步扩大平级调岗转任的范围，如将支行副行长主持工作转任正职视同平级调岗转任，由原来执行审批制改为报告制，简政放权力度进一步加大；二是为使政策更加明晰，提升工作质效，明确了涉及青岛辖区的由银监会下放至银监局的5大类10项审批事项，并逐一列举其中涉及高管人员个案审批的事项，避免出现因对政策变动把握不及时引发的无效事项；三是为规范同质事项，简化了任职资格由银监局核准的银行业金融机构高级管理人员跨行平级调动程序，取消考试环节，申请材料也可免予报送身份证明、学历证书、职称证明等个人资格证明材料。简政放权政策有效落地的同时，也有利于确保监管政策的一致性。

此外，《通知》对审批制改为报告制事项报告材料目录、高管人员平级调动岗转任备案登记表等格式进行了规范统一。目录逐一事项明确了报送材料目录及报告时限要求，体现了全面性、实用性特点。为兼顾简政放权与避免机构监管套利，明确了金融机构连续停止营业时间在15天以上(含)、6个月以内的，需上缴金融许可证，停业15天以下无需上缴，体现了严谨性与灵活性特点。目录规范统一将对辖区银行业金融机构统一操作流程、提升工作效率发挥积极作用。

据悉，下一步青岛银监局将以简政放权为契机，结合推进银行业改革创新，不断改进银行监管工作，提高监管工作效率，提升监管有效性，引领我市银行业实现稳健发展，加大实体经济支持力度。