农民专业合作社(无论其是否为一般纳税人)销售免税货物,不得开具增值税专用发票。

增值税专用发票是由国家税务总局监制设计印制的，只限于增值税一般纳税人领购使用的，既作为纳税人反映经济活动中的重要会计凭证又是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明；是增值税计算和管理中重要的决定性的合法的专用发票。

一、发票普票和专票的区别

增值税发票分为增值税专用发票和增值税普通发票，一般简称为专票和普票。专票和普票的区别如下：1、专票在使用时可以抵扣，而普票不能抵扣；2、开具增值税专用发票时需要购货方提供详细的资料信息，而普票不需要。专票除了具有普票的作用和功能之外，还是纳税人计算缴纳税额的重要凭证。

二、零税率发票是指什么意思

零税率发票是指免征增值税的。

一般来说农业生产者销售自产农产品是免征增值税的，农业生产者包括农民或者是从事农产品生产的企业，所以说绿化这方面完全有可能是零税率的发票，一般纳税人可以在税务局领购两种发票，一种是专用发票，一种是普通发票，零税率的产品不能开增值税专用发票，只能开具增值税普通发票。

零税率，只能开具增值税普通发票。

增值税条例规定，出口货物税率为零，国务院另有规定除外。所以，出口货物只能开具增值税普通发票，选择税率零。

另外，销售免税项目，也只能开具增值税普通发票，在增值税发票系统中选择税率零。

零税率业务包括以下几类：

1、出口货物（国务院另有规定的除外）；

2、境内单位和个人提供的国际运输服务；

3、航天运输服务；

4、向境外单位提供的完全在境外消费的列举服务，如：设计服务、广播影视节目（作品）的制作和发行服务等；

5、境内单位和个人发生的与香港、澳门、台湾有关的应税行为，除另有规定外，参照上述规定执行。

三、专用发票遗失了怎么办

一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联和抵扣联，如果丢失前已认证相符的，购买方可凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件及销售方主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》或《丢失货物运输业增值税专用发票已报税证明单》（附件1、2，以下统称《证明单》），作为增值税进项税额的抵扣凭证；如果丢失前未认证的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件进行认证，认证相符的可凭专用发票记账联复印件及销售方主管税务机关出具的《证明单》，作为增值税进项税额的抵扣凭证。专用发票记账联复印件和《证明单》留存备查。