中欧数据卡贸易摩擦案标志着我国电子产品遭受外国贸易救济调查进入新阶段，我国电子产品或将成为国际贸易摩擦的重灾区。

近期，由于比利时无线网络设备生产商Option公司在与中国出口企业达成合作和解协议后提出撤诉，欧盟委员会终止了对中国出口数据卡的反倾销、反补贴和保障措施的调查。至此，闹得沸沸扬扬的中欧数据卡贸易摩擦案终于落下帷幕，但人们对此案的讨论并没有因此而终止。人们不仅对反倾销、反补贴、保障措施三种贸易救济措施叠加使用的合法性产生质疑，更对我国未来电子产品出口环境产生担忧，我国电子产品或将成为国际贸易摩擦的重灾区。

2010年6月30日，应欧盟境内唯一一家生产同类产品的企业比利时Option公司的申请，欧盟委员会开始对中国出口到欧盟范围内的数据卡(又称无线宽域网络调制解调器)同时发起反倾销及保障措施调查，于9月16日又对该产品发起反补贴调查。该案由于涉案金额多达约41亿美元，并且是对同一种产品同时发起反倾销、反补贴、保障措施三种贸易救济措施调查而受到广泛关注。后经中国出口企业多次努力与Option公司达成协议并促使其撤诉，欧盟分别于2011年1月26日和3月3日撤销对该产品的三项贸易救济调查。

近年来，随着我国电子信息产业的飞速发展，在电子产品制造领域涌现出像华为、中兴等一批优秀生产企业，我国电子产品在国际市场上的竞争力不断提高。2010年我国电子信息产品进出口额突破万亿美元，达到10128亿美元，其中出口额达到5912亿美元，同比增长29.3%，占全国外贸出口额的37.5%。

电子产品出口数量不断增加的同时，我国电子产品在国外遭到贸易救济措施调查的次数也在不断增加。以前，我国出口产品在国外遭受贸易调查的产品主要是纺织品、钢铁及其制成品等一些技术含量不高、附加值比较低的产品。但近几年来，电子产品遭受调查的次数不断增加，涉案产品由最初的电视机，不断扩大到电冰箱、DVD刻录光盘、动态随机存储集成电路、液晶彩电接收器、闪存芯片、货物扫描系统、SDH光传输设备等产品，涉案金额也不断增加，至中欧数据卡案达到高潮，该案成为涉案金额最高、调查方式最新的中欧贸易摩擦第一案。

国外对我国出口的电子产品实施贸易救济措施的原因比较复杂，既有外部原因，也有我国国内的原因;既有经济的原因，也有非经济的原因。从外部来看，一方面是由于经济发展缓慢引发的贸易保护主义。2008年国际金融危机爆发以来，西方各国经济发展缓慢，动力不足，而我国电子信息制造业经过多年的发展，在国际市场上具有较大的价格优势。为了保护本国经济发展和就业，减少进口产品对本国产品的竞争压力，各国纷纷采取限制性贸易政策;另一方面，进口国各利益团体向政府施加压力，促使对我国出口电子产品实施贸易救济措施。进口国内具有一定实力和影响力的企业和社会团体，为了减少进口对其产生的影响而迫使政府发起贸易救济调查。

就我国国内情况看，外国对华电子产品实施贸易救济措施主要有三方面的原因。一是出口企业的无序竞争，竞相压价;二是一些企业内部会计制度等不够规范，在遭受调查时无法提供当事国所认可的会计凭证;三是借口我国政府提供的部分电子信息产业扶持政策，对我国发起贸易救济措施。例如在中欧数据卡案中，欧盟认为我国政府为企业提供的高新技术产业所得税减免、内资公司购买国产设备所得税抵免、开发区优惠贷款等政策具有违反WTO规则的嫌疑。

面对国外政府频繁对我国出口电子产品发起贸易救济措施，我国应积极行动起来。一方面企业应积极应诉，向外国当局提供有力的证据，同时也应注意规范企业内部管理制度，逐步实现出口市场的多元化;另一方面我国政府和行业协会应行动起来，组织企业联合应诉，为企业提供法律咨询等服务。