公务员不是通过签订劳动合同来确定劳动关系的，而是通过签订聘任合同来规定双方的权利和义务。公务员聘任合同是指机关经过公开招聘或选聘的方式聘任公务员，在双方自愿、协商一致的情况下，与应聘者所签订的确定双方权利义务关系的书面合同。

公务员不是通过签订劳动合同来确定劳动关系的，而是通过签订聘任合同来规定双方的权利和义务。公务员聘任合同是指机关经过公开招聘或选聘的方式聘任公务员，在双方自愿、协商一致的情况下，与应聘者所签订的确定双方权利义务关系的书面合同。

聘任合同与劳动合同的区别

聘任合同与劳动合同是两种不同类型的合同，它们在法律上具有不同的规定和约束力。聘任合同是指用人单位与受聘人之间按照口头或书面形式订立的合同，它主要适用于临时性、非全日制用工情况。而劳动合同是指用人单位与劳动者之间按照书面形式订立的合同，主要适用于全职、全日制用工情况。

从法律角度来看，聘任合同与劳动合同在以下几个方面存在区别：

1. 法律地位不同：劳动合同是具有法律效力的合同，而聘任合同则不具备。

2. 合同期限不同：劳动合同的期限一般较长，而聘任合同的期限相对较短。

3. 工作内容不同：劳动合同规定了工作内容和工作标准，而聘任合同则由用人单位根据实际需要自主确定。

4. 工资待遇不同：劳动合同中规定了工资待遇，包括基本工资、绩效工资、津贴等，而聘任合同中则由用人单位与受聘人协商确定。

5. 解除方式不同：劳动合同中规定了劳动者被解除的情形和程序，而聘任合同则由用人单位根据实际情况决定。

6. 社会保障不同：劳动合同中规定了社会保险、住房公积金等社会保障制度，而聘任合同中则根据实际需要进行协商。

总的来说，聘任合同与劳动合同在法律地位、合同期限、工作内容、工资待遇、解除方式和社会保障等方面存在明显的区别。因此，用人单位与劳动者在签订合同前，应当仔细阅读合同条款，了解合同性质和规定，以避免发生法律纠纷。

公务员聘任合同与劳动合同在法律地位、合同期限、工作内容、工资待遇、解除方式和社会保障等方面存在明显的区别。因此，用人单位与劳动者在签订合同前，应当仔细阅读合同条款，了解合同性质和规定，以避免发生法律纠纷。

根据《国家公务员暂行条例》第三十一条规定：国家公务员必须严格遵守纪律，不得有下列行为：（十三）经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动。