被上诉人对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被上诉人应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送被上诉人。

被起诉该如何应诉

合理的应诉应包括以下几个方面：

1、签收法院送达的各种诉讼文书，包括应诉通知书、开庭传票、举证通知书等；

2、当事人可以自行进行诉讼，也可以根据需要委托一到二名诉讼代理人；

3、提交答辩状。人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理；

4、收集、提交证据。一定要详细阅读法院的《举证通知书》，严格按照法院的要求进行举证；

5、按时参加开庭。依法提交证据，并互相质证、辩论，提出自己的主张；

6、对于法院的一审裁定、判决，如不服，应及时上诉。裁定的上诉期限是10天，判决的上诉期限的15天，从受到裁定书、判决书之日起计算。

一、被起诉流程如下：

1、法院应在立案起五日内将起诉状副本发送被告；

2、被告在收到后的十五日内提出答辩状；

3、法院再将答辩状发给原告；

4、由法院选定开庭日期，通知各方当事人，并依法进行开庭审理。

二、起诉的条件如下：

1、原告属于与案件有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

2、有明确的被告；

3、有具体的诉讼请求和事实、理由；

4、还属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

综上所述，被起诉该积极应诉，如果不应诉就会视为对答辩及提交证据权利的放弃，但还会依法作出判决。

《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。

被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。