完善破产法让破产企业难逃债务-法师兄

完善破产法让破产企业难逃债务

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-08 15:06:16 355 人看过

改革开放初期，破产一词无论是对中国政府还是对企业来说，都如同洪水猛兽。而目前，破产热浪似乎已席卷全球。据世界银行日前发布的一份专题报告称，在过去的十几年中，我国发生了数万起国有企业破产案。显然，颁布于1986年并且已经试行了17年的企业破产法，不仅因其只适用于国有企业，并且体现了过多的计划经济和行政干预的色彩，更重要的是其缺乏许多基本的破产规则，已不能很好地适应我国改革开放和市场经济发展的需要。今年6月,全国人大常委会有望初次审议新的企业破产法草案。

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企业破产了，企业负责人却卷款而走。假破产、真逃债这些情况在以前不乏其例，最新出台的企业破产法对此专门作出了规定。企业破产法第十五条明确规定，自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人的有关人员承担下列义务：妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料;根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问;列席债权人会议并如实回答债权人的询问;未经人民法院许可，不得离开住所地;不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。企业破产法第三十一条规定，人民法院受理破产申请前一年内，涉及债务人财产的下列行为，管理人有权请求人民法院予以撤销：无偿转让财产的;以明显不合理的价格进行交易的;对没有财产担保的债务提供财产担保的;对未到期的债务提前清偿的;放弃债权的。此外，企业破产法还规定，债务人为逃避债务而隐匿、转移财产的;虚构债务或者承认不真实的债务的行为无效。债务人的董事

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一个企业到底在什么情况下破产清算？什么情况下重整？新通过的企业破产法对此有明确的规定：企业不能到期偿还债务，并且缺乏清偿能力的，这种情况下应破产清算。重整是新设立的一个制度，有明显丧失清偿能力可能的可以申请重整。全国人大常委会法工委副主任安建在新闻发布会上指出。安建说，法院判定是破产清算，还是重整，一个是根据申请目的，到底是申请破产清算，还是申请重整，法院会根据法律规定的破产原因和重整原因作出判断。申请的是破产清算，又符合法律规定的破产清算的原因，法院就裁定破产清算。申请的是重整，又符合法律规定的重整原则，那么就判进行重整

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(一)在破产申请方面尽管破产法也规定了债权人可以申请宣告债务人破产，但缺乏实现这种权利的机制，实践中可操作性差，债权人很难真正实现这一权利。债务人的生产经营状况、盈亏状况一般处于保密状况，是否严重亏损，债权人一般不得而知，从而无法及时申请债务人破产，而等进入破产程序，往往已是债务人财产所剩无几，或已被转移殆尽时，债权人的损失已难以挽回。(二)担保权益难以保障担保权益难于实现主要表现在以下两个方面：1、国家文件对职工安置费和担保权益实现的清偿顺位的规定。1996年国务院492号文件规定：已被抵押的国有土地使用权仍可以用于支付企业职工下岗安置费。而对于大多数国有企业来说土地使用权上设定的担保权益是他们唯一可以实现权益。土地使用权变现后在支付了职工安置费后往往所剩无几。因此，这一规定常常使有担保的债权人沦为事实上的无担保债权人。2、大量担保权被认定为无效。由于地方保护主义的存在，债务人所在地法院

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公司破产债务难还

昔日娱乐霸主欠下近2亿元的到期债务无法偿还，其中近1000万元是农民的土地补偿款及利息。中山市中级人民法院经过两年多的艰苦调解和执行，日前900多名北台村村民领回了被拖欠近10年的补偿款。娱乐霸主名噪一时，6年后清产还债1993年12月29日，北溪海外俱乐部(以下简称北溪)成立。几个香港人与中山某公司、北台村经联社合作，首期投资4000多万元，在中山市南区北台村兴建占地73亩多的大型休闲中心，每天前来消费的人达二三千，成为中山名噪一时的娱乐霸主。北溪的辉煌只维持了两年多。1996年，北溪开始出现亏损，至1998年净亏损300多万元，最后于1999年9月1日关门歇业。此后，北溪官司不断，走上一条清产的不归路。2001年9月29日，中国东方资产管理公司广州办事处(以下简称东方资产公司)在对北溪起诉后，便对其仅剩的73亩土地及17处房产申请了财产保全，保全金额1000万元;打赢官司后，即向中山市

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企业破产逃债对策答疑

网友提问：企业破产逃债现象的对策有哪些？如何应对？律师回答：1、克服地方保护主义，减少行政干预在正确发挥政府在企业破产工作中的作用的同时，应尽量减少行政力量对企业的干预，克服地方保护主义对破产工作的影响。企业破产是市场行为，而不能是政府行为，政府在企业破产工作中应依法办事，创造推行与破产制度相适宜的法制环境，从大局出发，处理好中央和地方、外地与本地、发展与稳定等方面的关系，要保障法院依法独立行使审判权。法院在审理破产案件时，应依据相关法律政策，履行好自己的职责，防止地方保护主义和假破产，真逃债现象的发生。对清算组的工作，评估机构的活动，资产变现的方式，人民法院都应当直接介入并加强监督。2、完善破产立法，规范破产行为我国现行破产法立法宗旨偏重于企业改革，对实现债务人公平清偿重视不够，从司法实践看，该法从指导思想到具体内容已不适应建立市场经济体制的需要，修改和完善破产法已迫在眉睫。破产法应明确

2023-04-03

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政策性破产妥善安置破产企业职工

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2023-06-25

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一、如何防止企业以破产来逃避债务？（一）加大对相关法律制度的完善进度在法律上，要健全相关法律法规的管理范围，并确保地方政府对相关企业的科学管理，以建设更加全面的法律保护制度作为根本的保障措施。针对《破产法》中的相关规定，应当进行完善，而对于《刑法》中的相关法条，也应当严格贯彻，力求统一。在制度的执行过程中，相关部门应在各地的债务公示系统上及时进行信息公布，确保所申请的破产事宜尽量满足相关各方的合法权益，并根据实际情况规范债务的专责管理。对于破产前六个月到破产宣告日之间的财务审计等，应严格按照法律规定进行全面审查。为应对可能存在的规避法律情形，更应当建立对债务人在财物管理上的行为约束规范。（二）完善在破产责任赔偿制度上的管理在对违反法律的破产责任追究和赔偿问题上，依据《破产法》中的相关规定，则过于民事化，其举证责任规定也不够明确具体，使得法院在具体审理过程中的可操作性不够规范，有可能导致债权

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