工伤认定需要确定劳动关系。存在劳动关系是工伤的前提条件，如果不存在劳动关系，自然也就不存在工伤。并且人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见第五条也规定了，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，发现劳动关系存在争议且无法确认的，应告知当事人可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。在此期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请工伤认定的当事人。劳动关系依法确认后，当事人应将有关法律文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部门，该部门自收到生效法律文书之日起恢复工伤认定程序。

非劳动关系确定为劳动关系争议的事形有哪些？

1、劳务派遣用工关系中劳动者向用工单位主张事实劳动关系；

2、劳务关系中，用工单位与务工人员一般仅构成雇佣与被雇佣关系，劳务关系解除时一般没有经济补偿，有的务工人员希望通过确认为劳动关系以获得更多补偿；

3、承揽合同关系中的承揽人与定作人为合同关系而劳动关系，承揽人在加工过程中因其自身原因遭受损失（一般以人身伤害事故居多）的情况下，有时希望通过主张劳动关系获得更多经济补偿；

4、工程承包方（或分包方）劳动者在承包方不能正常发放工资或不能依法发放经济补偿时，希望通过向工程发包方（或总包方）主张劳动关系来弥补自己的经济损失。

《工伤保险条例》

第五条国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。

第十八条提出工伤认定申请应当提交下列材料：

（一）工伤认定申请表；

（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。

工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。