国有国法,家有家规。企业的良性运作、稳健发展,皆离不开内部规则的有效执行,而劳动规则牵涉用人管理,实为重中之重。大凡管理规范的企业,都有一套行之有效的劳动规章制度。
但是,为什么企业对违反劳动规则的员工予以处罚、辞退甚至开除,但至仲裁或者诉讼时,提交的规章制度却未被确认效力,这里的原因何在呢?
小王是南京某企业员工,2002年5月,小王与公司订立聘用合同,期限为3年。
合同约定:没有法定或合同约定条件出现,双方均不得解除合同;用人单位因经营亏损而不能继续经营时,劳动合同自动解除。2004年2月,公司因经营亏损,无法继续经营,于是于3月通知解除与公司员工之间的劳动关系,并以该公司《公司聘用人员管理办法》有规定为由,拒绝支付经济补偿金。小王对公司的做法很生气,一怒之下将公司诉至劳动争议仲裁委员会,请求确认解除合同行为无效,重新安排工作并赔偿相应的经济损失。仲裁庭支持了小王的申诉请求。上述案例就是典型的公司规章制度失效的例子,而究其根本原因就是公司的规章制度与劳动合同内容抵触。
事实上,大多数人只知道,劳动规章制度系用人单位的劳动管理宪章,是劳动管理的自治规范、行为守则,一经制定、生效,对用人单位的全体成员皆具有约束力,在内容与实施上相当于、的延展和具体,是用人单位的内部管理法。劳动者通过用人单位依法订立劳动合同,确立双方劳动关系后即加入用人单位内部,成为其中的一员,服从用人单位指挥、安排与监督。所以,用人单位制定的规章制度只要不违反的禁止性规定,劳动者就应当遵守。但是,根据《劳动法》第四条的规定,用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者有劳动权利和履行劳动义务,从上述规定可以看出,用人单位可以制定规章制度并要求员工遵守,但不能变更劳动合同已有明文规定的内容,而只能补充劳动合同没有规定或规定不具体的条款,并且不得违反国家法律法规的规定。
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