1、征地告知

这里的征地告知，是我们常说的“拟征地公告”，为什么是拟征，而不是征地公告呢？因为征地文件还没有报批，先提前预告一下。

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）规定：在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民。

在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。这就是我们征地拆迁中常说的“防三抢”。

被征收人在此处需要注意的是：一些地方政府会将拟征地告知当做征地公告，在征地项目未获审批的情况下，就强征农民土地，这是属于违法征地，被征收人一定要睁大眼睛看清楚。

2、现状调查及确认

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）中规定：对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认；确有必要的，国土资源部门应当依照有关规定组织听证。

通俗一点讲，这个环节就是量地、量房，确定你家被划入征地红线范围内的土地面积、房屋面积、地上青苗、附着物的情况等等。

被征收人在此处需要注意的是：一些地方政府经常将量地、量房确认单与补偿款的数字放到张纸上让被征收人签字，签完就认为你认定这个补偿了，当事人签字时一定要看清楚。

3、征询意见，组织征地听证

国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发〔2004〕238号）中规定：在征地依法报批前，当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》（国土资源部令第22号）规定的程序和有关要求组织听证。

很多当事人往往忽略这个听证权，要知道这里听证的是补偿标准和安置途径，这两个因素几乎直接关乎被征收人的切身利益，不可不重视。

4、征地材料的组织、审核及上报

市县国土资源行政主管部门根据征地情况调查结果和市县人民政府拟定的征地补偿标准、安置方案，以及建设项目的相关材料，依法拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设用地呈报说明书（简称：一书四方案），经过县级人民政府初步审核同意后，由县级人民政府正式行文报批。

5、征地的审核和报批

市县人民政府上报的征地材料，由省（自治区、直辖市）国土资源部门受理，并进行审核。凡是征地材料齐全、征地程序合法、征地补偿标准符合法律规定、安置方案已经确认，市县人民政府已经出具说明材料的，报请省级人民政府审批。须报国务院批准的，由省（自治区、直辖市）人民政府审查后报请国务院批准。省级国土资源部门将征地材料报送国土资源部审查。征地经国务院或省级人民政府批准后，国土资源部或省级国土资源部门下发征地批准文件。

被征收人在此处需要注意的是：征地拆迁项目的审批至少是省级政府审批，征收基本农田或征收土地达到一定面积须经国务院审批，因此，一些地方政府拿出市里边审批的文件就开始征地，则属于违法征地。

农村拆迁补偿的安置方式

1、被征地的村或者村民小组建制撤销的补偿安置

（1）可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换（即被拆迁人的房屋进行调换）。

（2）货币补偿金额计算公式为：（被拆除房屋建安重置单价结合成新＋同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价＋价格补贴）被拆除房屋的建筑面积。

（3）被拆除房屋评估如选用重置法的，按重置单价结合成新，由征地单位委托具有房屋拆迁评估资格的房地产估价机构评估；同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价及价格补贴标准，由被拆除房屋所在地的市、县人民政府根土地市场的实际情况制定并公布。

2、被征地的村或者村民小组建制不撤销的补偿安置：

（1）对未转为城镇户籍的被拆迁人应当按下列规定予以补偿安置：

（2）具备易地建房条件的区域，可以在乡（镇）土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿；

（3）货币补偿金额计算公式为：（被拆除房屋建安重置单价结合成新＋价格补贴）被拆除房屋的建筑面积；被拆迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村或者村民小组。被拆迁人申请宅基地新建房屋的审批程序，按照国家和当地农村住房建设的有关规定执行。

（4）不具备易地建房条件的区域，可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。被拆迁人不得再申请宅基地新建住房。其原则应当是使被拆迁人的居住水平不因拆迁而降低。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。