一、概念及其构成

伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，是指仿照国家增值税专用发票的式样，使用各种方法非法制造假增值税专用发票冒充真增值税发票或者出售伪造的假增值税专用发票的行为。

（一）客体要件

本罪侵犯的客体是国家增值税专用发票管理制度。我国实行改革，建立以增值税为主体的流转税制度，是深化改革、促进竞争、公平税负和保障国家税收的需要。鉴于增值税专用发票关系税制改革的成败，所以国家对增值税专用发票实行严格管理。如《中华人民共和国发票管理办法》规定：发票由省、自治区、直辖市税务机关指定的企业印制；增值税专用发票由国家税务总局统一印制，禁止私自印制、伪造、变造发票。可见，伪造或出售伪造的增值税专用发票的行为就是违反了发票管理法规，干扰了税制改革。

本罪的犯罪对象为伪造的增值税专用发票，包括增值税专用发票防伪专用品和发票监制章。发票防伪专用品，是指国家税务总局规定的用于发票防伪的专用物品，属国家专控商品，包括发票底纹版，专用纸张，有色、无色荧光专用油墨等其他专用品。增值税专用发票防伪专用品和发票监制章是增值税专用发票的有机组成部分。

（二）客观要件

本罪在客观方而表现为伪造增值税专用发票和出售伪造的增值税专用发票两种行为方式。

l、伪造增值税专用发票的行为所谓伪造，是指行为人仿照增值税专用发票的图案、色彩、形状、式样包括发票所属的种类、各联用途、内容、版面排列、规格、使用范围等事项、使用印刷、复制、复印、描绘、拓印、蜡印、石印等方法，非法制造假增值税专用发票的行为。

2、出售伪造的增值税专用发票所谓出售即有偿让与，是指以营利为目的，以各种方法通过各种途径将伪造的增值税专用发票以一定价格卖出的行为。既包括以票换取金钱的典型出卖行为，同时也包括以票换取其他财物或者其他财产性利益与报酬的非典型出卖行为。本罪出卖行为的对象仅限于伪造的增值税专用发票，否则不能构成本罪。如非法出售真实的增值税专用发票，出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票或者普通发票，构成犯罪的，应以他罪论处，即非法出售增值税专用发票罪、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪、出售非法制造的发票罪、非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪、非法出售发票罪等。所谓伪造的增值税专用发票，是指通过伪造行为而产生的虚假发票，它并不要求与真实的完全一样，只要足以以假乱真、能蒙骗他人即可。至于出售的是自已伪造的，还是他人伪造的，是通过购买而从他人手上得到的，还是他人伪造后送与的，都不影响行为的性质，只要行为人出于明知，即可构成本罪。

（三）主体要件

本罪的主体是一般主体，即达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人均可构成，单位也可以构成本罪。单位构成本罪的，实行两罚制，即对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任。

（四）主观要件

本罪的主观方面是直接故意、即明知自己伪造、出售伪造的增值税专用发票的行为违反发票管理法规，会造成危害社会的结果，而希望和追求这种结果的发生。由于本条没有规定行为人主观上必须具备一定目的，因此，只要行为人故意实施了伪造、出售伪造的增值税专用发票的行为，则不论是何种动机和目的，也不论其是否营利，均应构成本罪。如果行为人确实是为了显示自己的技巧或为了自我欣赏或收藏而伪造极少量的增值税专用发票的，可以视为情节显著轻微危害不大的情况而不认为是犯罪。

二、认定

适用本罪时，应区分伪造、出售伪造的增值税专用发票罪与伪造有价票证罪的界限。

伪造有价票证罪是指以营利为目的，伪造车票、船票、邮票、税票、货票的行为。其犯罪的对象是车票、船票、邮票、税票。其中的税票是指不能用于骗取出口退税、抵扣税款的普通发票。而伪造、出售伪造的增值税专用发票罪的犯罪对象仅指增值税专用发票，伪造有价票证与伪造增值税专用发票的行为方式相同。伪造有价票证后，又大量出售营利构成了诈骗罪。而伪造增值税专用发票后，又出售伪造的增值税专用发票的、根据本条规定直接定为伪造、出售伪造的增值税专用发票罪。伪造有价票证罪的主观目的是为了营利。如主观方面不具有营利目的，不宜定罪判刑，而伪造、出售伪造的增值税专用发票罪不以营利为目的作为主观方面的必要要件，只要具有伪造、出售伪造的增值税专用发票的行为，就可构成本罪。

三、处罚

l、犯本罪的，处3年以下有朔徒刑、拘役或者管制，并处2万元以上20万元以下罚金。

2、情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金。所谓情节严重，是指伪造或出售伪造的增值税专用发票的数额较大或者具有其他严重情节。根据以往的司法实践，伪造或者出售伪造的增值税专用发票100份以上或者票面额累计50万元以上的，属于数量较大；具有下列情形之一的，属于有其他严重情节：

（1）违法所得数额在1万元以上的；

（2）伪造并出售伪造的增值税专用发票60份以上或者票面额累计30万元以上的；

（3）造成严重后果或者具有其他严重情节的。

3、情节特别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金或没收财产。所谓情节特别严重，可分为伪造、出售的数量巨大与具有其他特别严重情节两种情况。根据以往的司法实践，伪造或者出售伪造的增值税专用发票500份以上或者票面额累计250万元以上的，属于数量巨大；具有下列情形之一的，属于有其他特别严重情节：（1）违法所得数额在5万元以上的；（2）伪造并出售伪造的增值税专用发票300份以上或者票面额累计200万元以上的；（3）伪造或者出售伪造的增值税专用发票接近数量巨大并有其他严重情节的；

（4）造成特别严重后果或者具有其他特别严重情节的。

4、数量特别巨大，情节特别严重，严重破坏经济秩序的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。根据以往的司法实践，伪造并出售伪造的增值税专用发票1000份以上或者票面额累计1000万元以上的、属于伪造并出售伪造的增值税专用发票数量特别巨大；具有下列情形之一的，属于情节特别严重：（1）违法所得数额在50万元以上的；（2）因伪造、出售伪造的增值税专用发票致使国家税款被骗取l00万元以上的；（3）给国家税款造成实际损失50万元以上的；（4）具有其他特别严重情节的。

对于数量或面额的计算。根据以往的有关司法实践，如果伪造并出售同一宗增值税专用发票的，数量或者票面额不重复计算。如果伪造并出售的不属于同一宗增值税专用发票的，则应累计计算。

5、单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制；数量较大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑；数量巨大或者有其他特别严重情节的、处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。