法律对此并没规定，依据具体情况而定。首付冻结实质上是首付放在中介监管一般是因为房主有某些手续还没完成不具备交易资格，等交易资格健全后才将首付支付房主，为了约束买方不买，也是为了防止卖方收钱后不办事。

银行作为第三方监管是放在银行账号，卖方符合收款条件后，比如房子已安全过户到你名下，那么银行有中介的签字授权，以及过户回执单，就可以将款项直接支付到卖方账户，不需要你的允许。但是卖方手续没完成，银行就会一直监管这笔钱，交易如果撤销的话会返还给你。

假设你卖的房子30万，买方首付给你20万，你需要先把买方付给你的20万元，以你名字存到你的银行账户上(称为买方的首付款)，等待银行贷款审批后-把另外10万会发放到你卡上(你20万的卡)你就可以支付使用了，并不是你说的冻结你的卡，而是银行贷款流程需要。发放后你收你的房款，买房人每月还银行的钱。

根据不同的情况，二手房贷款首付比例也会有所差异，以购房人首次贷款为例，首付比例最低2成，则相应的二手房贷款首付款，可通过公式：首付款=二手房评估价格*20%计算得出。

1.售房者因素

1)全款购房或已偿清银行房贷

如果购房人手中资金不多，但资信状况良好，一般只需首付2成作为二手房贷款首付款即可。

2)尚未偿清房贷，要求购房者配合还款

视购房者资信状况，一般首付3成即可。此外建议走资金监管程序，以免因某些原因造成损失。

2.购房者因素

1)资金充裕，能一次性付清房款

当然这种情况也就不涉及首付款的问题了。

2)购房人资金不足，需要贷款。这就需要看购房人名下是否有房产?有几套房产?

①名下无房，或不存在尚未偿清贷款的房产，则所购买的二手房就为首套房，皆以评估价为准，而非市场价。部分城市出台了限购、限贷政策的，以当地政策为准。

②名下尚有一套尚未还清贷款的房产，则所购买的二手房即为二套房，申请贷款购买的话，首付比例不得低于30%。相应的贷款利率也会有所上浮。

③如果购房人名下已有两套房产，且都处于正常还款中，在购买二手房时就不能申请贷款。

3.二手房因素

如果购买的二手房，所处地段不好，房龄较高的话，部分银行也会上浮首付比例和贷款利率。

注意：二手房贷款首付多少，是需要根据买卖双方具体情况分析的。当然也与购房人所在城市的政策、银行信贷政策直接相关。建议手上资金不多的购房者，最好先了解清楚具体的政策以及卖方的情况，以免申请二手房贷款时，两眼一摸黑，影响贷款审批。

房屋产权过户前，首付款须全额交至省直分中心指定受托银行账户并办理冻结手续。

借款人所购的二手房，必须是自住，是在合肥市范围内已依法取得《房地产权证》和《国有土地使用权证》，可以进入市场交易的成套住房(有独立厨卫的，经有关部门鉴定不是危房的，没有改变住房用途的，使用功能齐全配套的，居住区与办公区、教学区、生产区分开的)。动用省直公积金购买的二手房，房屋年限与申贷年限之和不超过30年;房屋必须是在未列入当地城镇改造拆迁计划和户籍冻结地区。

职工的诚信记录，也将作为住房公积金贷款的重要审批依据。对于以欺骗手段提取本人住房公积金账户内存储余额的、提供虚假资料骗取贷款的、个人信用记录不符合省直分中心或者受委托贷款机构规定的其他条件的行为，省直分中心有权不予贷款或者限制贷款。另外，与省直分中心签订按揭合作协议，已确认土地性质的开发楼盘，办理二手房贷款可凭《房地产权证》，认定为准予进入住房市场的成套住房，可办理二手房贷款。