一、具体未批先建指的是什么?

1、未批先建指的是建设单位在建设项目未经环评审批或未依法重新获批时，擅自开工建设的违法行为。

“未批先建”项目严格按照专项整治工作要求和处理原则，对现有问题项目进行仔细的梳理，对符合当前规划要求，产业符合国家产业导向，同时又符合现行环保审批条件的项目，及时责令限期办理环评审批手续

2、未批先建可能会被责令停止建设、罚款、责令恢复原状

(1)建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

(2)未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

二、未批先建的房屋会被拆除吗?

1、未批先建的房屋不一定会被拆除。

未批先建行为确实违反了法律规定，但是不代表房子一定要被拆除，未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合或采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的可以采取采取改正措施消除对规划实施影响。

2、未批批准翻建的房屋，如果属于违法的建筑，经城乡规划部门认定后，城乡规划部门会责令自行拆除。

在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

未批先建是一种违法行为，但实施了此种行为的个人、或者是单位可能并没有受到任何的处罚，不被处罚的原因可能为环境行政执法不作为或难作为，或者是建设项目环境影响评价范围过，不仅增加了社会运行成本也加大了环境行政执法的难度。