为促动中央把治理商业贿赂作为我国明年反腐败工作的重点,南开大学近日联合部分国家机关组织了一场“反商业贿赂与中国社会经济可持续发展研讨会”。很显然,反商业贿赂是一个引人关注的话题。商业贿赂是市场经济初级阶段国家的普遍性的自然现象,当其泛滥并以一种潜规则的形式对市场产生强有力的制约时,它就成了典型的坏的市场经济的表现。
法律的缺失当然是不容回避的现实。在我国的刑法中只有贿赂的概念,而没有商业贿赂的概念,就是说我们的刑法只能打击向政府公务员进行贿赂的犯罪,而且贿赂的手段也只限于“一定数额的财物”。散见于其它经济法律当中的关于商业贿赂的规定倒也不算太少,比如《反不正当竞争法》之类,但毕竟与现实的要求还差得很远。然而,立法虽然急迫,却不一定是根治这种病毒的关键。
任何一种病毒的生存和变异都和环境因素密不可分。对于商业贿赂说,严格的法律环境当然可以限制它的生存空间,也是打击商业贿赂必不可少的重要手段。但若是人文环境更利于它的变异,那么事情仍然很难办。
商业贿赂的形式经过这些年的实践有了充分的显示,从最早出现的回扣现象,到后来的“性”贿赂,贿赂本身出现了数不清的变种。把钱改成古玩书画,这个还好认,提供出国旅游的机会就有点说不清了,这两年,一些外国公司和大学联络,为政府官员和垄断系统的掌权者提供所谓的学习机会的事情很多,人们充其量把这个看成是公关手段而已。“好处”的形式多种多样,有机会得“好处”的人也开始五花八门。世界是普遍联系的,厂长经理人员有很多时候受到客观限制,但是,他的亲戚朋友可以成为他的桥梁。
商业贿赂的不断变异甚至泛滥的原因无疑和我们社会发展阶段以及文化环境相关。尤其是和目前普遍存在的短视的喜爱占便宜的“小民心态”相关。并不久远的几年之前,人们讨论商业回扣现象的时候,争论的焦点还是它的好坏,说回扣是坏现象的人在现实面前还经常遭遇尴尬,因为大量事实说明,一定程度上回扣起到了“润滑剂”的作用,看上去促进了经济交往。
商业贿赂就好像随地吐痰。人们现在认识到随地吐痰是非常恶心的一件事,但是如果换一个比较肮脏的环境下,大概看见了也不会产生这种感觉,人们为了方便会毫无障碍地去做,必须承认,在那种环境下,障碍确实是不存在的,人们得到的只有好处。
所以,在中国反商业贿赂,必须从整体上克服的一种“小民心态”。在没人看见的时候乱扔垃圾是小民心态,因为他只顾自己不顾整体;走到一个不太整洁的环境便随地吐痰是小民心态,因为他喜欢在坏的环境下放任自己,而不是希望改变环境;当一个竞标没有成功的时候他后悔没有给关键的人送去好处是小民心态,因为他断定取胜的人是送了好处的;当一场诉讼迟迟没有结果,他怀疑法官受贿的时候,便四处托人找关系,找不到便告黑状诬陷是小民心态;当他提心吊胆地使用了一次贿赂手段,恰巧又赚得了便宜,就洋洋自得起来是小民心态,是一种浑浑噩噩的不负责任。小民心态最典型的特征就是为私下里得到了蝇头小利而沾沾自喜。
小民心态还有一个特征,就是在自己制造的坏的环境下表现出顺从。现在,商业贿赂在很多行业和领域里泛滥成灾,形成了一种“制约”的环境力量。并且,正是这种文化使然,法律在这种环境力量下才会难以实施。所以反商业贿赂,一定要反小民心态。
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