福建省人口计生委出台了《福建省人口和计划生育行政处罚、社会抚养费征收裁量权适用办法》，其中有几项政策引起网友的诸多讨论。其中有一项是如果超生在两年内未发现的，不予处罚或免征社会抚养费。针对福建计划生育新政策的这一规定，胡*授认为现在正是计划生育放宽政策的时候。随着经济的增长，劳动力成本不断提高，人口老龄化越来越严重，对劳动力的需求不断提高。但是，我们看到，计划生育真正控制的是城市人口，农村人口并未得到真正的控制，而就抚养能力、栽培能力而言，城市相对来说比农村要高，城市却是严格的一胎制，这样政府的整个成本是非常高的。实行一二孩登记制度证件不全的可实行承诺制

《通知》要求，要实行一、二孩生育登记制度。自2016年1月1日起，对生育第一和第二个孩子的夫妻，孕后可持身份证、结婚证、户口簿到一方户籍地或现居住地村(居)或乡(镇、街道)进行登记，自主安排生育。

对于个别登记对象证件不全的，可实行承诺制，具体参照《福建省卫生计生委关于印发改革生育服务证制度实施意见的通知》的有关规定执行。

在群众登记过程中，各级卫生计生部门要引导群众提供生殖健康、优生优育、避孕节育方面的指导、咨询和服务。同时，群众登记后，由登记方负责在10个工作日内通过国家计划生育信息互联互通平台或省级全员人口数据库将有关登记情况通报夫妻双方户籍地。

福建计生处罚条例

第六条地方各级人民政府应当把人口与计划生育工作纳入国民经济和社会发展计划，把人口与计划生育经费纳入年度财政预算，并根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。

第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

我国实行计划生育有什么意义

人口与计划生育法》是人口与计划生育工作领域的一部基本法律。它首次以国家法

律的形式确立了计划生育基本国策的地位，将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验

上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本方针、政策、制度、措施用法律形式

固定下来，为进一步做好人口与计划生育工作，综合治理人口问题，为地方人口与计划生

育立法提供了法律依据。它的颁布实施是我国人口与计划生育事业发展史上一个重要里程

碑，是做好人口与计划生育工作最根本的保障和最有力的推动。对于加快人口与计划生育

法制建设，全面提高人口与计划生育工作的管理服务水平，促进人口与经济社会协调发展

和可持续发展必将产生重大而深远的影响。