第一条为进一步加快住房建设的步伐，顺利开展住房统建工作，有效地解决我市的无房户、特困户和困难户的住房问题，特制定本规定。

第二条厦门市住房统一建设办公室（以下简称市统建办）是在厦门市政府的领导下，对全市统建房建设统一组织实施，不以盈利为目的的行政职能机构。

第三条市统建办的主要任务：按市政府的计划和要求，编报全市统建房的具体实施计划和办法；采用政府、单位、个人相结合的投资形式，按城市规划要求，综合成片开发、统一标准、统一设计、统一建设、统一施工管理，并做到合理利用土地、合理布局。在满足现代化城市建设要求的同时尽可能地节省投资。

近期内的主要任务是首先完成市政府下达的7000套“解困房”的建设计划，以及部分机关和企事业单位的住房统建。

第四条本岛内（含鼓浪屿）的本市机关、团体和企事业单位申请新建住房，经市计委审核批准后，交市统建办统一安排建设。

机关、团体、事业单位按综合造价向市统建办购房。

企业单位一般应购买商品房。经济确有困难的企业，经市计委审定批准，可按综合造价或略高于综合造价，向市统建办购房。

第五条单位自筹资金申请购买统建住房的办理程序为：

（1）申请单位把主管部门批准的申请文件报送市计委（市属单位还应在申请书中特别列出解决人均4平方米以下的特困户或无房户的数量），市计委审核同意后发给购房申请表。

（2）申请单位持市计委审核同意后的购房申请表与统建办签订购房协议。

（3）双方签署协议之日起，申请单位应于15天内将其购房资金总额35－50％转入市统建办的帐户内。购房资金总额在100万元以内（含100万元）按50％，100万元以上、200万元以内（含200万元）按40％，200万元以上者按35％。

（4）市计委根据双方的协议书和市统建办的收款凭证，正式批准申请单位购买统建房的项目计划书。

第六条申请市财政拨款购买统建住房的机关、团体、事业单位，在申请购房时应陈述职工住房的困难情况以及解决人均4平方米以下的特困户或无房户的数量，并直接向市计委申报。经审查批准后，交市统建办纳入统建计划，并由市统建办按协议交付房源。

市财政基建预算内拨给机关、团体、事业单位购买统建房和补贴统建房开发建设的资金，应按计划及时拨付给市统建办。

第七条市统建办按计划以多种形式向部分居民或单位进行集资统建住房，在住房建设开工后即可预先收取购房资金。

第八条统建住房房源的综合造价：成本价＋统建管理费。

统建住房的实际开发成本价由下列部分组成：

（1）土地征用、拆迁、平整费；（2）前期工程费；（3）小区配套和公共设施配套费；（4）建安工程费；

（5）国家规定的税费。

第九条统建房收取管理费的标准：

（1）委托房地产开发公司代建统建房，可按经建行审核批准的造价（不含三材差价），给受托方2－3％的管理费（其中含市统建办提取的0．3－0．5％管理费）；（2）市属各房地产开发公司执行市政府〔1992〕综030号文建设住房由市统建办收购的部分，收购价为成本价加2％－3％的管理费，市统建办不再收取管理费。（3）市统建办直接统建和实施管理的建设项目，可提取3％的管理费（含支付建设监理部门的监理费）。

第十条与市统建办签订购房协议的单位或个人，应按协议规定向市统建办缴付购房款。否则，市统建办可直接向银行申请贷款垫付，贷款利息由拖欠单位或个人支付。

第十一条在统一规划的前提下，企事业单位在自有的用地红线内，经审查批准建职工住房时，应向土地局交纳土地综合配套费。

第十二条对住房统建工作，各有关部门要顾全大局，通力协作，打破常规、简化手续、提高办事效率。

工程建设项目的主要有关手续办理期限为：

（1）选址意见书7天内；

（2）项目批复10天内；

（3）建设用地规划许可证3天内；

（4）用地兰线图7天内；

（5）初步规划设计审定7天内；

（6）详规批复7天内；

（7）项目设计任务书及立项批复10天内；

（8）用地批复（红线图）10天内；

（9）建筑许可证7天内；

（10）用款计划批复10天内；

（11）临时供电及供水30天内。

第十三条住宅小区的公用市政配套（包括道路、给排水管道、煤气管道、路灯等），以及供电、电讯和绿化，由市统建办分别委托有关专业部门组织设计、施工，做到与住房同步交付使用，并分别纳入有关单位的正常业务管理。

第十四条供电、供水、供气、通讯等，应根据规划建设的需要，及时保证住房建设施工以及交付使用后的供应。

第十五条购买统建房的单位，要按房改政策要求贯彻先售后租和有偿分配的原则，并要优先解决人均居住面积4平方米以下的特困户和无房户的住房问题。

第十六条统建房屋交付使用后的管理：（1）单位自筹购房，由单位自行管理，也可经批准后交给（或委托）市房地产管理局管理（包括收租金和维修），其产权不变。（2）属财政拨款购房的，由市房地产管理局管理（包括收租金和维修等），其产权归国家所有。（3）个人集资购房的管理工作由市房地产管理局另行制定管理办法报市政府审批后执行。

第十七条出售给个人的住房，按房改有关鼓励个人买房的规定办理。

第十八条本办法未尽事宜，由市统建办提出修订意见报市人民政府审批。

第十九条本办法由市统建办负责解释。

第二十条本办法自公布之日起实施。