不存在“谁说了算”的问题，公安机关办理刑事案件都要以事实为依据，以法律为准绳。但是，由于派出所属于公安局的下级单位，因此遇到无法裁断、比较棘手或涉校犯罪情节严重需要提请批捕的案件需要交给上级公安局法制科处理。

股份制企业谁说了算

股份制企业大股东和法人都直接行使话语权。股份公司有事情要表决就由股东大会投票，投股权比例计票，占多数通过，不是谁一人说了算的，当然持股超过百分之50就一人说了算．平常日常经营事项由总经理，也就是法人说了算，股东大会公司章程规定了总经理的权限的，在他的权限内他说了算。股东如果对总经理的经营管理不满，可以召集召开股东大会罢免总经理。根据法律程序，公司的最高权利机构是股东会而不是股东。股东通过股东会行使权利，法人代表是经股东会或者股东会下属董事会选举产生的，法人代表行使公司法定工作并向股东会或者股东会下属董事会负责。在股东会中一切事项按照法律程序都是投票表决的，股东会的表决不是按照人数多少而是按照股份比例行使权利的，也就是说控股者拥有最大的发言权和表决权。大股东从法律上将是公司最大所有者法人代表并非必须是大股东，甚至都可以不是股东。公司是一个法人实体，而法人代表就是这个公司在社会和法律上的代表人。所以就权利大小而言，所有权控股者最大，而公司行政权力法人代表最大。法律依据：《中华人民共和国公司法》第四十二条股东会会议由股东按照出资比例行使表决权；但是，公司章程另有规定的除外。《中华人民共和国公司法》第九十八条股份有限公司股东大会由全体股东组成。股东大会是公司的权力机构，依照本法行使职权。

《公安机关办理刑事案件程序规定》

第一百六十九条公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人签名、捺指印。必要时，应当对接受过程录音录像。

第一百七十条公安机关对扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人提供的有关证据材料等应当登记，制作接受证据材料清单，由扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人签名，并妥善保管。必要时，应当拍照或者录音录像。

第一百七十一条公安机关接受案件时，应当制作受案登记表和受案回执，并将受案回执交扭送人、报案人、控告人、举报人。扭送人、报案人、控告人、举报人无法取得联系或者拒绝接受回执的，应当在回执中注明。

第一百七十二条公安机关接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事实、伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。

第一百七十三条公安机关应当保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。扭送人、报案人、控告人、举报人如果不愿意公开自己的身份，应当为其保守秘密，并在材料中注明。

第一百七十四条对接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。发现案件事实或者线索不明的，必要时，经办案部门负责人批准，可以进行调查核实。调查核实过程中，公安机关可以依照有关法律和规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。但是，不得对被调查对象采取强制措施，不得查封、扣押、冻结被调查对象的财产，不得采取技术侦查措施。

第一百七十五条经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当立即报经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，在二十四小时以内移送有管辖权的机关处理，并告知扭送人、报案人、控告人、举报人。对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。对不属于公安机关职责范围的事项，在接报案时能够当场判断的，应当立即口头告知扭送人、报案人、控告人、举报人向其他主管机关报案。

第一百七十八条公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有