在我国加入世贸组织前，再保险市场一直是以法定强制分保为主。中国再保险(集团)公司作为国内唯一的专业再保险公司得以有20%的法定分保进账。但按照我国加入世贸组织的承诺，法定分保比例逐年递减并即将于2006年1月1日完全取消，国内再保险业务将全面实行商业运作。

面对法定分保2006年完全取消的市场变化，近两年，中再集团经过重组改制控股设立了6家股份制子公司，迈出了扩大经营规模、提高市场份额、增强竞争实力的第一步。但是，集团与国际再保险巨头的资本实力相差较大，集团内各子公司在治理结构、内控制度、经营体制、管理观念、集团意识等方面有很大差异。要真正发挥集团重组后的市场优势、竞争优势、人才优势等，就必须在保监会支持下，按照市场化原则，以扩大集团资本实力、引进国际战略投资者、实现公司上市为目标再次进行改制。中再集团总经理刘京生说。

在调研中，吴定富对中再集团发生的深刻变化予以肯定：通过改革发展，中再闯过了从法定业务向商业业务转轨第一关，进入了业务越做越大、越做越好的新阶段。

吴定富强调说，保险业在十一五期间面临极为难得的发展机遇和严峻挑战，耽误不得也失误不得。不加快发展，不提高产品和服务水平，就会在激烈竞争中惨遭淘汰。过去行业发展局部也有一些失误，比如过度强调产品的投资性而忽视保障性等。在以诚信为基础、以防范风险为主线的保险行业，只能稳步发展，不允许出现大的失误。

吴定富指出，保险业由于起步晚，基础弱，目前不能同经济社会的发展程度相适应，同其他金融行业相比也存在较大差距。而再保险领域这种差距更为突出，主要表现为两个不适应：一是与直接保险业务发展速度不适应，二是与中再集团在再保险市场上应起的引领作用不适应。他要求中再集团作为国有专业再保险公司，要充分认识到目前再保险业对保险业快速发展进程中的瓶颈制约，进一步深化体制改革，稳步推进集团第二次改制。要针对直接保险市场的需求，不断推出新产品。同时，要加强人才培养，加强对领导干部和高管人员的管理，使之有权更有责，切实肩负起培育和发展我国再保险市场的重大使命。再保险市场与直接保险市场一样是保险市场的重要组成部分。所谓再保险，即保险的保险，保险公司把自身承担的风险责任部分或全部分摊给其他保险公司，达到分散风险、稳定经营的目的。保险市场的平稳运行，离不开再保险强有力的支持。