为不断提高税源管理水平,逐步建立税收专业化管理模式和运行机制,努力实现税收管理的科学化、专业化、精细化,太原市国税局制定《推进税收专业化管理实施意见》(以下简称《意见》),全面推进和深入开展税收专业化管理。《意见》阐明了开展专业化管理的重要意义,税收专业化管理是实现税收科学化、精细化管理的基本方法,是强化税源管理、提高管理水平的有效举措,是完善征管机制、防范执法风险的重要途径,是优化人力资源配置、推进国税事业科学发展的重要抓手。
结合太原国税实际,《意见》提出了税收专业化管理工作的总体目标和基本原则,并明确了开展专业化管理的五种基本方式:分行业管理、分规模管理、分纳税人类型管理、分税种管理和分信用等级管理,要求各部门各单位应结合纳税人户数和规模、行业特点、税源分布、征管力量等实际情况,选择适合实际的专业化管理分类标准,分别采用一种或几种切实可行的专业化管理方式。为确保全市专业化管理顺利开展,太原市国税局要求各有关部门、基层各单位应按年确定工作重点及主要方向,积极开展专业化管理,每个部门、每个单位每年都要创出1-2个专业化管理的工作品牌。在调研基础上,市局确定了近三年内各部门、各单位专业化管理的主要方式和重点项目,并列出了十个行业等主要专业化管理方式的管理要点,以指导全市专业化管理工作开展。为确保取得实效,市局将上述工作纳入目标责任制考核中,并明确将税收收入是否增长、税源管理质量是否提高等作为考核指标设置的主要方面,以税源管理的实际效果来检验专业化管理实际成效。
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