国家对非公有制经济的政策:保护非公有制的?合法的权利和利益,鼓励、支持和引导其发展,并依法实行监督和管理,使之健康发展。
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1、进一步拓宽民间投资的领域和范围
2、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域
3、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域
4、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域
5、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域
6、鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域
7、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域
8、鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革
9、推动民营企业加强自主创新和转型升级
10、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争
11、为民间投资创造良好环境
12、加强对民间投资的服务、指导和规范管理
非公有制经济的组成部分
非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。
个体经济,是由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础,劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。
私营经济,是以生产资料私有和雇用劳动为基础,以取得利润为目的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的的非公有制经济。
外资经济,是我国发展对外经济关系,吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分,以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。
改革开放以来形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量。
非公有制经济在我国经济的地位
1.对非公有制经济地位的认识,是在实践中不断深化的.即使在改革开放后的一段时期里,我们也仅将非公有制经济当成是一个补充成分.现在,我们已经认识到,个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分.我们认为,随着国有经济布局调整的推进、随着国有资产管理体制改革的推进和国有企业改革的深化、随着财政体制向公共财政体系的转轨、随着对外开放的扩大和社会主义市场经济体制的不断完善,非公有制经济的地位将更加重要,将是社会主义市场经济中与公有制经济平等竞争、相互融合的成分,并将在以后相当长时期内发挥一些特殊作用.
2.非公有制经济将是国民经济发展强劲稳定的动力.改革开放以来,非公有制经济的平均增长率远远超过国有经济和集体经济的增长率,对二十多年来的经济增长起到了很大的作用.尤其是在亚洲金融危机后我国经济相对困难的几年里,非公有制经济对国民经济发展的推动作用是明显的.由于国有经济布局的调整将会持续相当长一段时期,非公有制经济将会成为国民经济强劲稳定的发展动力.
3.非公有制经济将是创造就业机会的最大来源.创造更多的就业机会,将是各级政府的一个较为长期和艰巨的任务.在过去几年里,国有经济和集体经济的就业人数持续减少,而正是非公有制经济每年创造了数百万的就业机会,不但吸收了新增的就业人员,也吸收了从国有企业分流出来的人员.以后,非公有制经济仍将会是创造就业机会的最大来源.
4.非公有制经济将会是越来越重要的税源.尽管国有经济目前在整体上仍然是政府最大的税收来源,但非公有制经济直接和间接创造的税收将占有越来越大的比重,特别是在增量上会占有越来越大的比重.
5.非公经济将是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者.我们尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制,但完善市场经济体制还需要相当长一段时间.在这个过程中,非公有制经济将是平等竞争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者.
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