无人居住的岛屿属于国家所有。海岛包括有居民海岛和无居民海岛，无居民海岛是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。我国相关法律明确规定无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权。这对于保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利用海岛自然资源，维护国家海洋权益，促进海岛经济社会可持续发展具有重要意义。

一、国家所有权是指什么

国家所有权是指国家占有、使用、受益和处分全民所有制财产的权利。国家所有权是社会主义全民所有制的法律表现。国家所有权除了具有所有权的一般特征外，还有自身特征：

1、国家所有权由代表全体人民意志和利益的国家享有，这是国家财产所有权最基本的特征；

2、任何财产都可以不受任何限制地成为国家所有权的对象。包括土地、矿产、水流、森林、草原、荒地、渔场等自然资源，包括银行、铁路、航空、公路、港口、海运、邮电、广播电台、企业资产等；还包括军事设施、水库、电站、文化教育卫生科学、体育设施和文化遗迹、景区、自然保护区等；

3、国家可以通过征收、国有化、没收、税收等方式取得所有权。需要指出的是，国家不得随意取得集体组织和公民个人所有的财产；

4、国家所有权在法律、法规授权的国家机关、企事业单位和国家投资企业范围内行使。

二、国家对什么财产享有国家所有权

下列财产属于国家所有：

（1）矿藏、水流、海域。

（2）城市的土地，法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地。

（3）森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，但法律规定属于集体所有的除外。

（4）法律规定属于国家所有的野生动植物资源。

（5）无线电频谱资源。

（6）法律规定属于国家所有的文物。

（7）国防资产。

（8）铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，依照法律规定为国家所有的

（9）国家机关对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利。

（10）国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利。

（11）国家出资的企业，由国务院、地方人民政府依照法律、行政法规规定分别代表国家履行出资人职责，享有出资人权益。