1、转让合同的形式

国有土地使用权转让应当签订转让书面合同，明确双方的权利义务。土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。

2、国有土地的权属调查和资信能力调查

3、转让价格评估事宜

4、国有土地使用权转让的担保

5、有关税费

转让合同签订之时，双方应对有关应缴纳的税费项目、标准及数额进行咨询，并对税费负担问题进行明确。根据有关规定，税费的计算依据一般为土地成交价，若成交价格明显低于正常市场价的，则应以土地评估价作为计算依据。

6、土地用途及相关用地条件的变更

7、土地使用权转让时地上建筑物、其他附着物所有权归属问题

8、权属变更程序与支付转让价款问题

一、土地使用权转让给对方之后对方是否可以再转让？

（一）当然可以，土地使用权的转让只要符合相关的转让政策规定，受让人有受让的资格就可以，在转让次数上并无限制。

（二）土地使用权转让须符合以下规定，否则即为非法转让：

1、未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发，利用土地的，土地使用权不得转让；

2、土地使用权转让应当签订转让合同，土地使用权转让时、土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权转让，应当依照规定办理过户登记。

3、土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管埋部门和房产管理部门批准，并依法办理过户登记。

按照现有政策，土地使用需要经过政府批准，当然政府还有收回的权利，一旦批准他人，就与以前的使用者没有牵连了，说到底不存在什么转让，政府可以根据法律给予的收回和批准权利正常开展工作，转让只是群众之间不公开的事情，对于政府来说不存在转让，工作程序就是依法收回再安排重新使用。

二、房产过户要什么手续

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和建设部《城市房地产转让管理规定》等法律法规规定，凡在城市规划区国有土地范围内从事房产买卖赠与等转让行为，转让当事人必须签订书面转让合同。

合同应当载明的主要内容包括：双方当事人的姓名或名称住所，房地产权属证书名称和编号，房地产坐落位置、面积和四面界限，土地宗地号，土地使用权取得的方式及年限，房地产的用途或使用性质，成交的价格及支付方式，房地产交付使用的时间，违约责任，双方约定的其他事项。其次，应当办理房屋过户手续。办理房产过户手续的程序如下：

1、双方当事人在房屋买卖合同签订后30日内，持房地产权属证书、当事人的合法证明、转让合同等有关文件向房地产管理部门提出申请，并申报成交价格；房地产管理部门对提供的有关文件进行审查，并在15日内作出是否受理申请的书面答复；

2、房地产管理部门核实申报的成交价格，并根据需要对转让的房屋进行现场勘查和评估；房地产转让当事人按照规定缴纳有关税费；由房地产管理部门核发过户单。