一、侵权人不明高空坠物责任谁来承担？

1、如果侵权人很明确。例如：就是张先生家里的花盆掉下来的。在这种情形下又分两种情况，第一是张先生发脾气自己把花盆抛下来，这叫高空抛物。这种情况还涉嫌犯罪。第二是因为花盆放在窗边，又没有固定，因不同的原因自己掉下来，这就高空坠物。第一种责任人明确的高空抛物，适用过错责任原则，即张先生因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第二种责任人明确的高空坠物，适用过错推定责任，即张先生不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

2、如果侵权人不明确，不知道谁是侵权人。那么除了能够证明自己不是侵权人的以外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。这个是由可能加害的住户们自己举证证明自己不是侵权人，如果不能举证证明或者证据不足以证明，那么将给予受害人补偿。最终的责任界定为补偿而非赔偿，也就是说，责任人并非要完全赔偿受害人的损失，而是由法官根据具体情况判决责任人给予适当的补偿。这里的具体情况主要是责任人和受害人的经济状况等因素。

二、高楼抛掷物、坠物致人损害责任的免责事由

1、能够证明自己不是加害人免责；

2、能够确定具体侵权人的，其他人免责。

抛掷物致人损害案件中，有可能成为加害人的当事人需要证明以下事项就可以免责：

1、发生损害时，自己并不在建筑物中；

2、证明自己根本没有占有造成损害发生之物；

3、证明自己所处的位置客观上不具有造成抛掷物致人损害的可能性。

《中华人民共和国民法典》第一千二百五十四条禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。

高空坠物的行为除了能够免责的情况，不能明确侵权人的情况，可能产生危害行为的建筑物的使用者都应该承担赔偿的责任，免责的情况包括能够证明自己不是侵权人的情况等。

《中华人民共和国民法典》：第十章　建筑物和物件损害责任　　第一千二百五十四条　禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。\n　　物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。\n　　发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。