刑事不立案发现新证据立案侦查是合法的，公安机关立案侦查条件具体是：

1、有犯罪事实即已经受理的案件，犯罪嫌疑人的行为已经触犯了刑律，构成了犯罪。这种犯罪事实已客观存在，非主观臆测；已有证据证明，并非毫无根据。

2、需要追究刑事责任即犯罪嫌疑人的犯罪行为需要依法给予刑罚处罚。如果其行为仅构成犯罪，而依法不应追究其刑事责任的，也不应立案。

3、属于自己管辖如前所述，公安机关只能管辖法律规定的属于自己管辖的案件，应当管辖的一定要管，不管是失职；不应当管辖的一定不管，管了就是越权。

刑事不立案立案费退吗

退回一半，另外一半自己承担，其他诉讼费（也就是收费标准以外的费用）是不退的．你如果是数额大的话，你不要撤诉，让法院驳回你的起诉，因为驳回起诉只是程序上的问题，法院原则上只收50元．其余的是要退回的。

案件的种类不同，预交诉讼费的金额也不同。《诉讼费用交纳办法》附后，供参考。

《诉讼费用交纳办法》

第三章诉讼费用交纳标准

第十三条案件受理费分别按照下列标准交纳：

（一）财产案件根据诉讼请求的金额或者价额，按照下列比例分段累计交纳：

1．不超过1万元的，每件交纳50元；

2．超过1万元至10万元的部分，按照2．5％交纳；

3．超过10万元至20万元的部分，按照2％交纳；

4．超过20万元至50万元的部分，按照1．5％交纳；

5．超过50万元至100万元的部分，按照1％交纳；

6．超过100万元至200万元的部分，按照0．9％交纳；

7．超过200万元至500万元的部分，按照0．8％交纳；

8．超过500万元至1000万元的部分，按照0．7％交纳；

9．超过1000万元至2000万元的部分，按照0．6％交纳；

10．超过2000万元的部分，按照0．5％交纳。

（二）非财产案件按照下列标准交纳：

1．离婚案件每件交纳50元至300元。涉及财产分割，财产总额不超过20万元的，不另行交纳；超过20万元的部分，按照0．5％交纳。

2．侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权以及其他人格权的案件，每件交纳100元至500元。涉及损害赔偿，赔偿金额不超过5万元的，不另行交纳；超过5万元至10万元的部分，按照1％交纳；超过10万元的部分，按照0．5％交纳。

3．其他非财产案件每件交纳50元至100元。

（三）知识产权民事案件，没有争议金额或者价额的，每件交纳500元至1000元；有争议金额或者价额的，按照财产案件的标准交纳。

（四）劳动争议案件每件交纳10元。

（五）行政案件按照下列标准交纳：