(一)行为主体

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部下发的相关通知，出售、非法提供公民个人信息罪的犯罪主体，除国家机关或金融、电信、交通、教育、医疗单位的工作人员之外，还包括在履行职责或者提供服务过程中获得公民个人信息的商业、房地产业等服务业中其他企事业单位的工作人员。

(二)行为内容

本罪的行为方式主要包括有出售行为和提供行为。在分析两者之前，首先应当明确何为“公民个人信息”。

1、公民个人信息的认定

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部下发的相关通知，公民个人信息包括公民的姓名、年龄、有效证件号码、婚姻状况、工作单位、学历、履历、家庭住址、电话号码等能够识别公民个人身份或者涉及公民个人隐私的信息、数据资料。由于我国目前尚未制定出台个人信息保护法，因而如何确定个人信息的概念和范围是一个重要问题。公民个人信息是指公民个人不愿为一般普通社会公众所知并对公民个人有保护价值的信息。

2、出售行为

“出售”是指将自己掌握的公民信息卖给他人，自己从中牟利的行为。有学者认为:“出售是一种有偿转让行为，行为人具有明确的获利目的，在获利意图支配下，获利较少或者还没有来得及获利的，不影响出售的认定”。

(三)责任形式

本罪的主观是故意，即行为人在获取公民个人信息之后故意进行侵害行为，但是行为人侵害个人信息的目的各不相同，有仅供自己使用的，有为了进行商业推销的，也有为了用于实施其他犯罪活动的。

对于以非法的手段对他人的信息安全和隐私进行泄露和贩卖的，将构成违法的行为，犯罪嫌疑人的非法所得将会被依法没收并根据案件的实际情况以及造成的后果恶劣程度处以相应金额的罚金。侵犯他人的隐私和信息是不道德的行为，国家对此是严厉处罚的。

一、相关法律法规

【修正条款】在刑法第二百五十三条后增加一条，作为第二百五十三条之一：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

“窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。

“单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。”出售、非法提供公民个人信息罪、非法获取公民个人信息罪

【修正前条款】第二百五十三条【私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪；盗窃罪】邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的，处二年以下有期徒刑或者拘役。

犯前款罪而窃取财物的，依照本法第二百六十四条的规定定罪从重处罚。

【律师解读】

1、从犯罪构成各方面综合来看，修正条款的规定应认定为两罪，即“出售、非法提供公民个人信息罪”和“购买、非法获取公民个人信息罪”。

2、“出售、非法提供公民个人信息罪”的犯罪主体列举性的表述为“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位及其工作人员。”上述列举的五个单位以外的其他单位及其工作人员是否属于本罪的犯罪主体范围，取决于对条款中的“等”字的解释。个人认为，从目前公民个人信息受到侵害的客观情况看，本罪的犯罪主体应作扩张性解释，将合法收集公民个人信息的单位均作为本罪的犯罪主体。

3、我国尚未制订专门的个人信息保护法。如果国家法律、法规或者规章中没有相关的针对公民个人信息收集、管理的单位及工作人员的义务性规定，相关单位及工作人员也就缺乏了成立本罪的前提性法律义务。因为修正条款要求“违反国家规定”，因此，即便前述存在出售或者提供公民个人信息的严重行为，也不宜将其认定为犯罪。

4、公民个人信息外延过大，修正条款中表述的“个人信息”的范围有待进一步明确。

5、修正条款罪名的成立还要求达到“情节严重”的程度，何为“情节严重”应及时作出相关的司法解释，以利于司法实践中的准确认定。

综上所诉，如果当事人遭遇商家泄露个人信息导致个人经济损失的事件，根据国家有关法律法规的规定，当事人应该尽可能的收集商家泄漏个人信息的证据，以及统计好当事人个人经济损失，并根据当事人的经济损失向当地人民法院提起诉讼维护自己的个人信息保护权，向商家索要相应赔偿。