公众参与对环境问题的解决具有重要意义。本文从公众参与的概念出发,站在目前世界环境情势和我国国情的角度,论述环境保护中的公众参与的必要性,着重就如何建立完善的环境保护中的公众参与机制提出对策建议,以期完善我国环境立法。【英文摘要】ItissignificanttosolveenvironmentalproblemsbyPblicparticipation.Fromtheconceptofpblicparticipation,accordingtothecrrentglobalenviromentalconditionandChina’sitation,thisarticlediscssesthenecessityofpblicparticipationandenvironmentalprotectionsystem,emphasizingthecontermeasresandsggestionsonhowtobildperfectedpblicparticipationandenvironmentalprotectionsystem,inthehopeofpromotingtoperfecttheenviromentallegislation.【关键词】环境保护;公众参与;环境保护法完善【英文关键词】EnvironmentalProtection;PblicParticipation;EnvironmentLawPerfected【写作年份】2007年【正文】在近两年世界环境剧变,特别是全球气温普遍升高的世界环境情势下,如何有效地进行环境保护已经成为各国政府和人们关注的焦点。经过科学家的研究及世界各国实践的事实证明,环境问题是全球性问题,是全人类共同面临的问题,需要各国的合作和全人类的共同参与来解决。那么,环境保护中的公众参与是什么?为什么在环境保护中需要公众的参与?应当建立怎样的公众参与机制?一、一、环境保护公众参与概述(一)环境保护公众参与的概念公众参与,这一概念很早就有人在政治学上提出。到了20世纪末期才出现在环境保护中的。对公众参与中的公众”,各个学者有不同的认识。有的认为公众”就是指公民这一团体,有的认为公众”是与政府相对的概念,有的认为公众”不包括法人和其他组织,等等。笔者认为,公众参与是指在环境保护领域,公民有权通过一定的程序参与一切与环境利益相关的活动。。(二)我国环境保护公众参与立法现状《中华人民共和国宪法》第2条规定:人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事物,管理经济和文化事业,管理社会事务。”宪法虽然没有明确的规定,但这可以认为是我国实行环境民主和公民参与环境管理的宪法根据。1989年颁布的《中华人民共和国环境保护法》的第6条规定:一切单位和个人都有保护环境的义务,有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”在《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》等法律中,都有明确规定公众参与的方式。2002年通过的《中华人民共和国环境影响评价法》对公众参与环境影响评价作了比较详细的法律规定。2006年《环境影响评价公众参与暂行办法》的颁布和施行,无疑是我国环境保护法律制度和公众参与法律制度构建的重要过程和文件。尽管我国立法中对公众参与的相关规定已经不少,但不少学者仍然认为我国环境保护中的公众参与存在许多不足,如公众参与环境立法,过于原则和抽象,缺乏可操作性”;环境公益诉讼的缺位”[1]等等。二、建立完善的环境保护公众参与机制的必要性(一)建立环境保护公众参与机制的法理基础1、民主政治的要求现代社会是民主政治的社会,在管理国家和社会的各种事务中都要求民主,实行民主。在我国宪法第2条明确规定公民管理国家、社会事务的权利。环境保护作为社会事务的一种,当然要求民主。公众参与机制作为环境民主的重要制度,是符合民主政治要求的。
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土地管理是指国家以法律形式规定的,关于土地权属、利用、保护、开发、利用的监督等的一系列措施、办法的总称。土地管理包括土地登记工作,如土地总登记、初始登记、变更登记及注销登记;土地调查和统计工作;地籍档案管理;土地分等定级、估价和土地利用规划... 更多>
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如何建立和完善环境污染责任保险制度?江苏在线咨询 2022-11-02环境污染责任保险涉及到环保部门、保险监管部门、保险公司、投保企业等。这就需要建立和完善环境污染责任保险制度,做到:明确环境污染责任保险的投保主体;建立环境污染事故勘察、定损与责任认定机制;环保部门制定环境污染事故损失核算标准和相应核算指南;建立规范的理赔程序;从而提高环境污染事故预防能力。
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消费者权益保护如何完善监督机制?宁夏在线咨询 2022-03-23金融消费者权益保护工作应当完善外部监督机制。通过邀请高校专家、媒体记者、消协成员、消费者代表等担任特约监督员,加强对金融消费者权益保护工作的舆论监督、社会监督;通过由权益保护中心(分中心)牵头适时开展金融消费侵权行为集中整治活动,披露损害金融消费者权益的不当行为和典型案例,扩大金融消费者权益保护的社会影响面。
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什么依法享有获取环境信息参与和监督环境保护的权利辽宁在线咨询 2023-08-29公民、法人与其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。而各级人民政府环境保护主管部门以及其他负有环境保护监督管理职责的部门,应依法公开环境信息并完善公众参与程序。
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完善平等保护产权的法律制度河南在线咨询 2023-09-151、完善产权保护地方性法规规章。根据国家物权、合同、知识产权等法律制度修订情况,将平等保护作为规范财产关系的基本原则,及时修订完善相关地方性法规规章。 2、开展地方性法规规章和规范性文件清理。全面落实以企业组织形式和出资人承担责任方式为主的市场主体法律制度,开展部门规章和规范性文件专项清理,及时修改废止与产权保护制度相抵触、违反平等保护产权原则的有关规定,平等保护各类市场主体。
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制约监督机制如何完善司法公正辽宁在线咨询 2022-05-06对于遏制司法腐败,实现司法公正而言,监督机制可以从通过完善以下三个方面来进行:第一,从制度监督来说,制度中包含了对于制约监督机制的保护和设计,将会使得制约监督作为机制存在于各个不同的国家机器的运转中,这也必然包括了司法的运转,也必然会对司法腐败产生的制约,为实现司法公正提供保障,制度上对于制约监督机制的认可和接纳,是制约监督的存在的前提和根本。第二,从法律监督来说,当前依法治国的推进和法治社会、法