1、近日，建设部、中国人民银行联合下发《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理的通知》，规定银行对二手房交易资金专户进行监管。这种银行第三方资本监管与公证存款既有相似之处，又有不同之处。银行和公证机构是交易双方无利害关系的第三方；双方都设立了二手房交易资金专用账户，防止中介公司挪用资金；资金提取的条件和方法应遵守双方事先达成的协议。除了这些相似之处外，它们在法律上和对交易双方的保护上还有明显的区别。

首先，向交易双方提供的法律支持是不同的。银行只监管二手房交易资金账户的设立和划转，不监管买卖合同的约定和资金提取是否符合法律规定和约定条件，而是由中介公司或交易担保机构进行监管。公证在提供监管资金的同时，可以为当事人提供个性化的法律服务，确定双方的真实经营意图，在尊重当事人意愿的前提下为双方起草和规范合同条款，协助当事人选择合适的支付方式和方式。第二，交易资金交付的风险不同。交易资金交付至中介在银行设立的专用账户时，交易担保机构仍需提供第三方担保和监管，相关中间费用仍需由交易双方承担。公证保证金不需要提供第三方担保，公证机构根据当事人签订的交易合同直接对交易资金进行监管，并对资金安全承担赔偿责任。三是监管资金的提取程序不同。因为交易资金是以中介公司的户名交付的，除了符合合同约定的条件和方式外，还需要中介公司的配合。非中立中介公司作为交易的利害关系人，在监督交易资金的提取条件时，容易引发纠纷。从公证机构提取存款只需要当事人满足事先约定的条件，无需他人干预或配合，提取效率和安全性都很高。《通知》赋予当事人选择交易资金交付方式的权利，当事人可以根据自己的实际情况和需要选择交易资金交付方式。银行的资金监管和公证存款都是为了满足当事人保护交易资金安全的需要。根据存款的不同用途，存款公证可分为清算存款和保证存款。《存款公证规则》第三条规定：“以还款为目的的存款公证，具有债务消灭和债务标的风险责任转移的法律效力。公证履约担保和其他形式的法律担保的目的是保证债务的履行，给付和定金公证是保护债务人不因债权人或者法律原因而履行债务的一种制度。保证金制度是为了防范合同交易过程中的“合同失效”风险，通过存放购买价款或其他有价证券、权利凭证等方式，促使双方履行合同的一种制度。由于现代商务交往中存在大量的可变因素，突发事件、不可抗力、违约、违约、欺诈等行为都是威胁当事人实现合同利益的不利因素。存款公证对防范合同风险的保障作用越来越受到人们的重视，特别是在以货币、货物、证券为支付对象的买卖合同中，合同当事人不参与为防止合同在买受人履行义务后，因对方原因不能充分、切实地履行，往往先签订定金协议，由公证处以定金的形式保管买受人（付款人）的货款，并约定卖方取款的条件和买方取回货款的理由。只有在满足约定条件的前提下，才能支付货款。

在私房买卖中，使用代管公证作为合同履行的担保，特别是用于交付房款，有以下优点：私房买卖对双方来说都是一笔巨大的一次性交易，双方都希望尽可能降低自己的风险，因为这样做彼此不了解，缺乏信任的基础。在房地产买卖中，利用国家司法认证和公证机构的公信力，对买卖双方的资格进行核查十分必要。

由于购房行为不是实时的，而是一个相对连续的过程，在购房的各个环节，只要有一个环节出现问题，就可能影响购房的顺利进行，所以在这个过程中，定金不仅可以保证出卖人债权的实现，而且可以使买受人避免承担房地产交易过程中可能出现的各种不利因素，对买卖双方都是一种保证，但双方也要注意押金协议的细节，以便在实践中顺利实施。

公证处根据双方签订的定金协议监控房价的交付，对任何一方都没有好处。出卖人凭约定的凭证（如买受人个人收据）和买受人确认后，方可到公证处领取房价；出卖人未按约定履行合同义务时，买受人凭相关证明方可提取房价。公证的公正与公平不仅是对双方当事人权利的保护，也是对双方当事人违约行为的制约。