知情权
21类政府信息主动公开
《规定》共六部分35条,其中第二部分就公开范围作了明确界定,要求市政府各部门和区县政府应主动公开21类政府信息,其中包括:教育、医疗、社会保障、扶贫、促进就业等方面的政策、措施及实施情况;影响公共安全的疫情、灾情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突发事件的应急预案、预警信息及应对情况;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;经济适用住房、廉租房的建设情况,购买、租赁条件以及出售、出租等情况;公用设施和公共服务项目收费的定价、价格调整情况等。此外,规定对不应公开的政府信息作了明确界定。
《规定》还明确了公开方式和时限,属应主动公开的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。
浅析我国行政信息公开制度的现状及对策
任何权力都具有自利性和扩张性,这种扩张性容易导致侵害公民的合法权益。尤其当行政机关活动的依据、程序、过程等不予公开的情形下,就更无法监督行政机关的行政行为,行政机关就缺乏依法办事的动力和压力,容易造成滥用权力和侵权[②]。但由于公共事务的庞杂性、琐碎性、和日常性,因此行政的腐败机会相对比较大,为了遏制腐败现象,美国、英国等国家都出台了一些相对应的措施,例如美国禁止联邦官员和自己有利益关系的企业交往,规定政府官员公布自己的财产收入状况②。在我国,腐败问题已经成了相当严重的社会问题。历史和现实的经验均证明,一切腐败现象和腐败行为的非公开性在于其行为的秘密性,现实中,行政管理制度和行政管理行为的非公开性在一定程度上位腐败者的秘密交易提供了可能的机会。“阳光是最好的防腐剂”,实行信息公开,把政府的所作所为公开出来,使得暗箱操作,非法行政的腐败行为无法生存。也有利于杜绝权钱交易、防止行政领导人员和手中拥有一定实权的人员利用职权索贿受贿,滥用职权谋权私利,从而推动廉政建设。
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