作者：李翀2010-8-1313:57:56来源：江西瑞金市审计局

由于近几年来各种自然灾害发生频繁，尤以地震、洪涝灾害最为突出。从汶川地震到玉树地震，血淋淋的事实告诉我们中小学校舍的安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到国家和民族的健康发展，为此党中央、国务院于2009年8月启动了中小学校舍安全工程建设计划，要求把学校校舍建成最安全，最牢固的建筑。

当前我市审计机关按照审计署统一部署，开展中小学校舍安全工程的跟踪审计。对该项目的审计工作，我局相关职能部门的工作重点浅谈如下：

一、排查鉴定工作开展情况。首先进行全市各所中小学校舍安全排查、鉴定工作，逐一审查需重建或加固改造的校舍建筑面积，审查是否漏查、漏鉴定；危房是否禁用、是否拆除;校安工程鉴定方资质和人员资格是否符合要求，鉴定报告深度是否符合规定的技术标准。

二、工程规划编制，运作阶段基本建设程序执行情况。主要审查迁移、新建校舍规划是否科学合理，是否改变设计用途，是否提高建设标准；对迁移、新建校舍是否进行可行性研究，引用数据是否真实，论据是否严密；是否按规定办理新增建设用地手续等。

三、工程招投标和发包阶段情况。主要审查招标文件确定的项目标准、建设内容和投资是否符合批准设计文件的要求，招标、投标过程是否符合规定要求；审查勘察、设计、监理、施工单位的资质和人员资格是否符合工程法规和技术要求。

四、用于工程建设的专项资金的筹集、管理和使用情况。主要审查专项配套资金是否用作预算安排，资金分配是否合理；资金的拨付是否与资金的筹集计划或投资进度相衔接，工程结算是否完备，成本核算是否真实，是否存在滞留、挤占、挪用专项资金的现象。

五、设计、施工管理阶段的情况。主要审查校舍抗震设防和防火设计是否符合要求；工程质量保证体系是否健全有效，是否存在工程质量、施工安全问题；是否存在不合理的设计变更和经济签证，重大变更及签证是否按照我市文件规定的申报程序报批等。

六、竣工验收情况。主要审查校舍否按合同约定工期进行竣工验收，工程质量是否达到设计要求；验收资料是否完备，验收的组织程序是否符合国家规定要求，验收报告是否完备、真实，是否符合城建归档要求等。