假如法律法规明确划定采用行政合同这种特定行政行为的话，行政主体不能任意改变，以强制代替协商，也不能强制无履行合同能力或前提的对方当事人签订行政合同。合同的订立和履行必需严格按照法律法规划定的权限，不得擅自违背，否则所订立的合同无效。行政主体是订立合同的发动者，行政主体签订行政合同必需是与其依法享有的行政职权紧密亲密相关的合同，行政主体越权签订的行政合同是无效的行政合同。同时，行政主体必需严格依法行使职权，不能凭借自己的优胜地位将某些法律未赋予的权利通过合同的方式使自己额外获有。

一、劳动合同必备条件是什么？

1、主体资格合法。劳动者的主体资格合法，指劳动者必须是年满16周岁、具备劳动权利能力和劳动行为能力的公民。未满16周岁的未成年人不能作为主体与用人单位签订劳动合同(文体部门招收16周岁以下的未成年人须经劳动人事部门特批)。用人单位的主体资格合法，指用人单位须经主管部门批准依法从事生产经营和其他相应的业务，享有法律赋予的用人资格或能力。

2、合同内容合法。主要指劳动合同的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定。

3、当事人意思表示真实。采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同，因为违背了当事人的真实意愿，所以是无效的。另外，如果有证据证明当事人对合同内容有重大误解，这样的劳动合同也应无效。

4、合同订立的形式合法，劳动合同应当以书面形式订立。对于以口头、录音、录像等形式订立的劳动合同，均无效。

二、房屋拆迁补偿协议属于行政合同吗？

房屋拆迁补偿协议属于行政合同，行政合同具有以下法律特征：

1、行政合同的当事人必有一方是行政主体，享有行政权力。

行政合同是行政主体为了实现行政管理目标而签订的，因此，当事人中必有一方主体是行政主体。没有行政主体的参加，不能称为行政合同。

2、行政合同的目的是实施行政管理。

行政主体签订行政合同的目的是实现行政管理职能，维护公共利益，而不是为了自身的经济利益。如为了修建道路、桥梁、机场等公共设施，行政主体与企业签订的共同投资建设合同等。

3、行政主体对于行政合同的履行享有行政优益权。

与民事合同主体签订合同是为了自身利益不同，行政主体签订行政合同是实现行政管理目标，维护公共利益。因此，行政主体对行政合同的履行享有民事合同主体不享有的行政优益权。

具体体现为对合同履行的监督权、指挥权、单方变更权和解除权。当然，行政主体只有在合同订立后出现了由于公共利益的需要或法律政策的重大调整，必须变更或解除时，才能行使单方变更、解除权。由此造成相对人合法权益损害的，要予以补偿。

4、行政合同双方当事人因为履行行政合同发生争议，受行政法调整，根据行政法的相关原则，通过行政救济方式解决。