记者从江西省纪委获悉，从3月份开始，江西在全省范围内推行了以电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制为核心的财政票据电子化管理改革，为源头治腐，优化全省经济社会发展环境打下良好基础，经过全省各级财政部门艰苦努力，目前已全面完成了管理改革任务。

截至8月31日，江西省、市、县及部分乡（镇）共有18150个用票部门和单位完成了财政票据电子化管理改革，所涉及的各类财政票据全部纳入电子化管理，覆盖开票站点达28197个，全省财政票据电子化管理的实施率、覆盖率和软件系统完全运行率全面达标，取得了预期的效果，有力地推动了政府非税收入收支两条线管理再上新台阶。

据介绍，江西省财政厅制定了《关于全面推进财政票据电子化管理改革实施方案》，并于3月下旬召开了全省视频会议，对改革工作进行了全面的动员和部署，各地成立了由政府主管财政的领导亲自挂帅，财政、监察、审计等多个部门负责人组成的工作领导小组，各级财政部门主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了多方配合、高位推动的组织领导格局。

在具体实施过程中，江西省财政厅实现了两个覆盖：一是纵向到底。在推进和完善省本级票据电子化改革的同时，财政部门将改革的侧重点由省本级向市、县（区）拓进，注重加快市、县财政票据管理改革步伐，并在有条件的地区向乡镇延伸，实现了省、市、县三级所有用票单位的全覆盖；二是横向到边。除了非税收入票据以外，财政部门将其他各类财政票据，如社团会费票据、往来结算票据及捐赠票据等全部纳入电子化管理范围，实现票种全覆盖。

同时，财政部门规范票种票样管理。为配合电子化管理改革的推进，江西省财政厅对现有的票据种类、票样进行了清理、归并，把好票据管理准入关：重新界定了票据购领主体的资格，对不符合现行供票条件的部门和单位不列入电子化改革范围并注销其《票据购领证》；冻结了《票据购领证》休眠户头，对近两年内未发生票据领购、核销业务又无故不参加年检的单位，中止其购票资格；制定了《财政部门受理电子票据代开业务管理暂行办法（草案）》指导和规范电子票据代开业务。

为全面检验和掌握全省财政票据电子化改革推进情况和成果，8月5日，江西省财政厅下发了《关于对全省各市、县（区）财政票据电子化管理改革实施情况开展专项检查的通知》，对全省各市、县电子化改革情况进行检查和验收，及时纠正、整改发现的问题和不足，做到了全面排查、拾遗补漏、清理盲区、根除盲点、消除死角、不留空缺。

江西省财政厅有关负责人表示，财政票据电子化管理借助现代信息技术，对用票单位的票据开具信息、资金执收过程和解缴情况进行全程跟踪和控制，改变了我省传统的财政票据管理模式和业务处理方式，引发了管理机制和管理水平质的突破，有效地促进了依法依行政，从技术上、机制上预防腐败现象的产生。

首先是从源头上有效预防了乱收费现象，进一步优化了全省经济发展环境。财政票据实行电子化管理后，财政部门对用票单位的执收项目、标准和适用票据在系统中进行事先锁定，执收单位无法擅立执收项目、扩大执收范围、提高执收标准，在技术上有效地压缩了执收执罚的随意性，限制了行政执法自由裁量权，进一步促进了依法行政和公正执法，规范了社会经济秩序，优化了创业发展环境。

其次是提高了执收、执罚的透明度，实现了权力在阳光下运行。财政票据电子化管理的运行，能完整地反映每一份票据领发、使用和每一笔资金的执收、解缴等动态变化信息，财政票据各岗位管理权限通过局域网在系统中设定，在技术上遏止了用票单位截留票款的行为，可实现事前、事中和事后全程内控，有助于提高执收、执罚单位管理的透明度，更好地实现了权力在阳光下运行。第三是进一步规范了财政票据的购领关系，有力维护了财政票据管理的严肃性和权威性。在实施票据电子化管理改革的过程中，通过对原有用票单位提供的有关材料的梳理、审核和甄别，注销（或归并）了现不具备办证条件单位的《票据购领证》，重新界定了购领财政票据的主体资格，进一步规范了财政票据的购领秩序，维护了财政票据管理的严肃性和权威性。

第四是完善了票据管理机制，促进了财政管理的科学化、精细化。由于财政票据电子化管理借助现代信息技术，将票据管理及资金收缴活动各环节的内容、标准和程序在计算机系统中固定下来，使日常工作包括票据领发、使用、核销、结报以及资金缴存、数据统计汇总和查询等日常工作基本实现了业务的标准化、流程的规范化、操作的智能化，极大地提高了财政管理的科学化、精细化水平。

第五是破解了票据管理难题，极大地提升了财政票据管理与服务效率。实践表明，实行财政票据电子化后，由于财政部门在系统设置中设定了执收单位的票据核销和资金解缴期限，具备自动核销，限时催缴功能，极大提升了核销效率，真正实现以票管收、以票促缴的管理目标；同时，财政部门通过系统中电子数字指纹，能有效识别票据数据信息，约束收费人员的开票行为，对于假票、失效票及来源不合规的票据，系统会自动识别并中止执行，从而杜绝买卖、转让、转借票据等现象的发生。

江西省财政厅有关负责人表示，今后将做好财政票据电子化管理软件跟踪服务，确保财政票据管理软件系统运行顺畅，及时对票据管理系统进行技术升级与功能扩充，实现票据开具、核销、票款比对实时化及网络化，达到票据监管在线实时监控。依托金财工程大平台，加快与非税收入缴款及数据管理模块的无缝对接，全面实现以票控费及以票促缴。