一、小额债务纠纷起诉流程

包括提交诉状申请立案——法院发出受理通知——法院组织双方交换证据、被告递交答辩状——开庭审理、质证、辩论——宣布判决结果——判决生效，执行。

起诉前进行财产保全，有利于维护权益，有利于执行。

1、根据法律规定，法院审查借贷案件的起诉时，应当要求原告提供书面借据;无书面借据的，应提供必要的事实根据。对于不具备上述条件的起诉，裁定不予受理。

2、民间借贷的债务人出走、下落不明，法院是缺席判决还是中止诉讼取决于是否借贷关系明确。对于借贷关系明确的，法院将缺席判决;对于借贷关系不明确，事实难以查清的，将中止诉讼。因此，出借人要保留有借款合同、借贷凭证等借贷关系明确的证据材料，否则一旦借款人失踪，案件将无限期中止诉讼。

3、债权人起诉时债务人下落不明的借贷纠纷案件，法院受理后公告传唤债务人应诉。公告期限届满，债务人仍不应诉，对于借贷关系明确的，经审理后可缺席判决;对于借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼。

此外，在审理中债务人出走，下落不明的借贷纠纷案件，对于借贷关系明确的，可以缺席判决;对于事实难以查清的，裁定中止诉讼。

二、债务人下落不明如何起诉

1、债权人起诉对方最好在其离开住所地一年以内起诉，因为有如下规定：

《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条：对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第5项：公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。

2、债权人起诉后在被告缺席的情况下，法院首先看原告的证据充不充分，如果充分法院可以公告传唤被告，公告期限届满，被告仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决。

这里的法律依据见最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见第五项：债权人起诉时，债务人下落不明的，由债务人原住所地或其财产所在地法院管辖。法院应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉，公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决;借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼。

三、相关注意事项

（一）明确原被告主体资格即原告是谁

被告是谁?写起诉状的时候要写清原告被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式;

（二）确定案件由哪里的法院管辖

一般由被告所在地的法院管辖，包括被告身份证上的地址或者是被告经常居住地(被告经常持续居住满一年的地方(医院就医的除外));合同履行地，合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地;交付不动产的，不动产所在地为合同履行地;其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。

合同没有实际履行，当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的，由被告住所地人民法院管辖。

（三）立案材料需哪些

起诉书打印三份，其他证据复印三份，原告身份证复印件(正反复印一页)一份，如果与银行有关应到银行打印银行流水。到法院立案庭后，递交起诉状两份，其他证据两份，自己身份证复印件一份。如果被告是单位需要到工商网打印被告的企业基本信息。