1、确立项目开展涉外承揽业务，应以发展出口商品生产，增加外汇收入为主要目的，同时，立足于本地区，本行业，本部门的实际情况。

2、编写项目建议书项目主办单位应当把初步的立项意见及规划进行规纳整理，使之具体化，形成项目建议书向上级主管部门提出。

3、进行可行性研究。

4、编写可行性研究报告。

一、建造一栋牛棚要办什么手续？

农民建设用地建房需要办理乡村建设规划许可证。用地许可证申请乡村建设规划用地许可证的一般程序（1）凡在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当持批准建设项目的有关文件，向乡、镇人民政府提出建设用地申请，由乡、镇人民政府报县级人民政府建设规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

（2）县级人民政府建设规划行政主管部门按照乡、村庄规划的要求和项目的性质，核定用地规模等，确定用地项目的具体位置和界限；

（3）根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见；

（4）建设规划行政主管部门根据乡、村庄规划的要求向用地单位和个人提供规划设计条件；

（5）审核用地单位和个人提供的规划设计图；

（6）核发乡村建设规划用地许可证。宅基建房在原有宅基地上建房的申请程序（1）经乡级人民政府核实，向县级人民政府规划建设行政主管部门提出建房申请；（2）根据需要，征求四邻对用地位置和界限的具体意见；（3）县级建设规划行政主管部门根据乡、村庄规划的要求，向用地建房人提出设计要求；（4）核发乡村建设规划用地许可证。

二、项目总承包和工程总承包的区别？

项目总承包和工程总承包的区别：工程范围不同。工程总承包是企业对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行等进行全过程的承包，施工总承包，是指施工单位仅对施工任务的承包，其他阶段的承包任务由建设单位发包给其他的承包单位负责。

三、项目先立项还是先可行性研究

立项是在可行性研究报告通过之前。项目立项指成立项目，执行实施。需要批准《项目建议书》，允许对项目进行深入研究，编制可研报告。以武汉市江岸区人民政府建设工程项目审批流程图为例，编制可行性研究报告是在项目建议审批书之后。因此编制可行性研究报告是在得到政府机关的行政许可也就是立项批准书之后。