恶意拖欠工资，是指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。

恶意拖欠工资设定罪名的必要性：

1、严重侵害了众多劳动者的合法权益。

2、严重破坏了诚实信用的市场原则。

3、严重影响了社会的和谐稳定。

企业裁员法律限制的必要性是什么

企业裁员是指企业根据市场竞争态势的变化而强制性地终止或实际终止其与员工之间的劳动契约关系，迫使员工离开组织的活动和过程。在激烈的市场竞争条件下，企业为了优化人力资源结构、节省人力成本、改善经营绩效、提升企业竞争力，需要拥有一定的裁员自主权。但一方面，任何权利的行使都是有界限的，法律赋予企业裁员自主权，就是为了保证企业正常的生产经营，如果企业出于维持正常的生产经营以外的目的随意裁减员工，不仅侵犯了员工的正当劳动权益，而且把本应该由企业自己承担的责任转嫁给了政府，甚至可能破坏正常的经济社会秩序。另一方面，企业作为一种自利性的经济组织，存在滥用裁员自主权的可能，而且，现实生活中企业随意裁员的情况也非常严重。所以，为了在企业经营自主权与劳动者权益之间进行有效平衡，法律必须有所作为。对裁员进行限制，是人力资源管理法治化的内在要求，也是各国劳动立法的通例。

国内劳动法学的主流观点认为：裁员，即用人单位一次性辞退部分劳动者，以此作为改善经营状况的一种手段。它是预告辞职和无过错辞职的一种特殊形式。其原因在于经济方面，即用人单位由于生产经营状况发生变化而出现劳动力过剩现象，因而被称为经济性裁员。这种观点也被反映到立法当中。所以在国内的劳动法律法规当中，经济性裁员就是企业裁员。

《刑法》第二百七十六条之一，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。