扰乱是指造成秩序的混乱，具体表现为使单位秩序的有序性变为无序性。所谓机关是指国家机关，包括立法机关、行政机关、司法机关和军事机关等；团体主要是指人民团体和社会团体；企业、事业单位是指所有的企业、事业单位，既包括国有的企业、事业单位，也包括集体所有的企业、事业单位等。

行为人扰乱单位秩序的具体手段是多种多样的，既可以是暴力性的扰乱，也可以是非暴力性的扰乱。如在机关、单位门前、院内哄闹、大肆喧嚣，强占或者封锁机关、单位的办公室、会议室、实验室、生产车间、营业所、教室，辱骂、威胁、殴打负责人或者其他工作人员等。

处罚方法

本行为表现为扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，影响工作、生、营业、医疗、教学、科研正常进行，尚未造成严重损失的行为。行为人往往企图通过实施这种行为给机关、团体、企业、事业单位施加压力，制造事端，以实现自己的不合理要求或者发泄不满情绪。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日下以拘留，可以并处五百元以下罚款。情节较重，一般是指多次扰乱单位秩序或者造成较大影响、较严重后果的情形。对聚众实施前款行为的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第二款之规定，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

所谓首要分子，是指在聚众扰乱单位秩序行为中起组织、策划作用的主要成员。

一、公司交社保和个人交社保的区别

根据《社会保险法》以及相关的法律规定，个人交社保和公司交社保的区别主要在以下几点：

（一）参保类型不同：公司交社保一般包括：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，简称五险。个人参加社保的只能参加养老保险和医疗保险，部分地区可以参加失业保险。

（二）缴费比例不同：单位缴纳社保的部分包括，由单位和个人共同承担的：养老保险、医疗保险，失业保险，以及由单位独自缴纳的：生育保险和工伤保险。而个人缴纳社保的部分是全部由本人承担的：养老保险和医疗保险。

（三）地方限制不同：单位缴纳社保不分本地或者外地，只要全日制上班均可以缴纳。个人缴纳社保须为本地人，外地只能参加职工社保。

（四）缴费基数不同：单位缴纳社保的缴费基数为职工的上年度平均工资。而个人缴纳社保的缴费基数固定为高、中、低三档，供个人选择。

二、企业性质指什么

企业性质指企业的所有权性质或者组织性质。企业可以分为全民所有制企业（即国有企业）、集体所有制企业和私营企业；也可以分为法人组织的企业和非法人组织的企业。