招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。招任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。

一、招标文件可以修改吗

招标文件按照功能作用可以分成三部分:一是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件;二是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，全面描述招标项目需求，既是招标投标活动的主要依据，也是合同文件构成的重要内容，对招标人和中标人具有约束力;三是参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。招标人能对已经发出的招标文件进行修改和补充。在投标截止日期前五天，招标单位都可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标单位，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。

二、中标后的无效情形有什么

《招标投标法》规定的中标无效的六种情形分别是：

①招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的；

或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为，除承担相应的法律责任外，若影响中标结果的，中标无效。

②依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称；

数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的行为，除承担相应的法律责任外，若影响中标结果的，中标无效。

③依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的行为，除承担相应的法律责任外，若影响中标结果的，中标无效。

④投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，同时还要承担相应的法律责任。

⑤投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，同时还要承担相应的法律责任。

⑥招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效，同时还要相应的法律责任。

三、中标后多长时间签合同

根据我国的招标投标法相关规定可以知道：未招标先施工后签订合同是违法行为，必须在招标人和中标人在协商无误后，招标人向中标人发出中标通知书，中标通知书发出之后30日内，需按招标文件和投标文件相关内容订立书面合同，此后招标人不可订立任何背离该合同相关内容的其他任何协议。