关于申请减免土地使用税的报告

xx地方税务局：

我公司成立于一九六二年，是我市唯一一家国有房屋建筑工程一级施工企业，属市政府重点扶持企业。公司年末在职职工人数937人，2011完成施工产值7.42亿元，当年经营亏损62.32万元，历年累计亏损710.9万元，全年应交营业税金及附加246.42万元，实际已缴纳地方各税273.56万元。2011年我公司应税土地使用面积为：19137.3㎡，全年应纳城镇土地使用税193,399.2元。上年欠缴135,100.33元,本期减免10万元,期末欠缴228,499.53元.

2011年度公司再次出现亏损，经营十分困难，导致因素主要是：

一、企业老化，历史包袱重

由于我公司是一家老国有企业，历史包袱比较重，每年离、退休人员(人数达963人)的工资、药费、困难职工生活费补贴超过300多万元，职工住房、后勤开支近100万元，并且这些开支都无法压缩，稍微处理不当就会酿成群体事件，影响企业和社会稳定，这些都很大程度的影响着企业的良性发展。

二、受经济危机的影响，房地产业、建筑业持续低迷

影响企业发展的外部因素-国家经济大环境的影响，这是我们无法预料和控制的，2011年度我市房地产业和建筑业相继2010年持续低迷，全球性的经济危机，造成现在公司生产经营方面形势不很乐观，在手项目“少”“小”，盈利能力低。从公司范围内看近年承接项目明显减少，横向比较就会发现，我们的单位合同额跟省建设系统内的其他土建公司相比还有一定的差距，我市招、投标压级、压价，垫资建设现象仍然严重，公司每年因建设方拖欠工程款而承担的银行利息在120万元左右。由于缺少大型企业，房地产开发商在本市的资金信誉又不高，工程项目来源具有极大的不稳定性，所有这些方面都是企业发展的瓶颈。

三、效益难于转化，资金周转成问题

我公司有很强的自身优势-发展思路清晰，政策对路，廉洁勤政，各项管理制度逐步健全。还有就是“国有企业”，给社会的印象就是管理规范，实力雄厚，讲信用，按规矩办事。但劣势也很明显，主要是流动资金的不足，融资难，盈利能力不强，工程毛利率普遍不高，效益与工程规模不成比例，需要加强管理，加强成本控制，加强资金集中管理。经营思路仍需解放，要认真吸取兄弟单位的经验和做法，实行更加灵活的经营方针。

四、资产负债率高，工程款项滞收时间长

2011年度，我公司年末资产总额达2.29亿元，负债1.78亿元，资产负债率为77.72%，由于应收账款高达1.1亿元，公司很长一段时间由于工程款项的滞留，带来了很大的资金周转困难。

由于上述原因，目前公司确实面临困境，为了减轻企业负担，帮助我公司渡过难关，得到持续发展，现向贵局申请减免我公司2011年度城镇土地使用税壹拾玖万叁仟玖佰玖拾贰元贰角整。

批准为盼!

xx工程公司二O一一年三月十八日

减免规定

按照税法规定，施工企业可以享受的城镇土地使用税减免税优惠包括：

(一)按照《土地使用税暂行条例》和(88)国税地字第015号等文件的规定，经批准开山填海整治的土地和改造的废弃用地，从使用的月份起免税5年至10年。开山填海整治的土地和改造的废弃用地以土地管理机关出具的证明文件为依据确定;具体免税期限由各省、自治区、直辖市税务局在规定的期限内自行确定。

(二)企业办的学校、医院、托儿所、幼儿园，其用地能与企业其他用地明确区分的，可以比照由国家财政部门拨付事业经费的事业单位自用的土地，免征土地使用税。

(三)按照规定，对于企业征用耕地，凡是已经缴纳了耕地占用税的，从批准征用之日起满一年后开始征收城镇土地使用税，在此以前不征收城镇土地使用税，但是征用非耕地因不需要缴纳耕地占用税的应从批准之次月起征收城镇土地使用税。

此外，现行税法还规定：

(1)企业关闭、撤销、搬迁后，其原有场地未作他用的，可由省、自治区、直辖市地方税务局批准暂免征收城镇土地使用税。

(2)企业范围内的荒山、林地、湖泊等占地，尚未使用的，经各省、自治区、直辖市地方税务局审批暂免征收城镇土地使用税。纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，年减免税额不足10万元的，经当地财政局、地方税务局审核，报省级财政部门和地方税务局审批;10万元以上的，经省级财政部门和地方税务局审核，报财政部、国家税务总局审批。农业企业无偿使用免税单位的土地，应当照征土地使用税。