1、组建股份公司，视投资主体和产权管理主体的不同情况，分别构成“国家股”和“国有法人股”。

国家股是指有权代表国家投资的机构或部门向股份公司出资形成或依法定程序取得的股份。在股份公司股权登记上记名为该机构或部门持有的股份。

国有法人股是指具有法人资格的国有企业、事业及其他单位以其依法占用的法人资产向独立于自己的股份公司出资形成或依法定程序取得的股份。在股份公司股权登记上记名为该国有企业或事业及其他单位持有的股份。

国家股和国有法人股统称为国有股权。

2、股份公司国有股权管理应遵循以下原则：

一、贯彻以公有制为主体的方针，保证国有股权依国家产业政策在股份公司中的控股地位。

二、坚持政企职责分开，维护国有资产权益，依法落实股份公司法人财产权。

三、促进国有资产合理配置，优化国有资产投资结构，提高国有资产运营效益。

四、保障国有股权益，做到与其他股权同股、同权、同利。

一、国有企业属于有限责任公司吗

国有企业不属于有限责任公司。国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。是由国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业主要是指国家对其资本拥有所有权或控制权，而有限责任公司是公司的一种组织形式，国企中有些单位是有限责任公司，有些单位不是。有限责任公司也不全是国企，也有非国有控股的公司，属于私人企业。

二、国有控股和国有独资的区别是什么

国有控股和国有独资，一般有三个区别，具体如下：

1、性质不同。国有独资公司，由国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责。国家控股公司，由政府以国家资本向企业投资入股，取得控制性股权、通过参加董事会，制定企业大政方针，但不直接参与企业经营活动；

2、设立条件不同。国有独资公司，应当按法律规定的有限责任公司的设立条件和设立程序进行；

3、管理制度不同。国有独资公司，由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长负责制，注重隶属关系。