知识经济与我国的再就业工程,看似风马牛不相及,实际上有着非常紧密的内在联系。二十一世纪的全球经济,无疑是以知识经济为主导的经济。在知识经济时代已经到来的背景下,知识经济的新思维,为我们再就业工程的实施,提供了一个新的参照系。
在实施再就业工程的思路上,我们通常是把再就业的出路放在第三产业。而相当多的人对第三产业只是理解为狭义的服务业。应该承认。我们的服务业目前确实还很不发达,有许多事情没有人干,让下岗职工来从事这些职业,是完全应该的。而且从短期来看,这种再就业的出路也是简便易行的。但是,从长期来看,劳动者只会摆小摊、卖馒头、卖油条,也是很难在知识经济中立足的。我们国家的现代化也是无法实现的。在实施再就业工程的重点上,人们往往重视的是对下岗失业职工的救济与社会保障,给他们安排个岗位使之有生活来源。而对下岗失业职工的培训,却没有放在应有的重要地位。绝大部分下岗、失业职工对参加职业培训的重要性更是认识不足。据在我国进行调查,有百分之八十七的下岗、失业职工没有得到过再就业培训。
实际上,当前职工下岗的一个主要原因,就是他们的文化素质与工作技能低。调查表明,我国目前的下岗人员中,初中文化及以下者占百分之六十二;高中占百分之二十九;大专以上不到百分之十。初中及以下文化程度的职工下岗比例也最高,为百分之十一点三;高中组的职工下岗比例为百分之八点一;下岗职工中百分之六十以上没有专门技术。如果这些下岗职工没有经过就业培训,文化素质与技能没有提高,那么,这些人即使在一些权宜性政策下再就业了,也极有可能在市场经济无情的优胜劣汰规律作用下再下岗。同时,现在的青少年如果接受教育的程度低,他们就会成为二十一世纪的下岗职工。我国到那时的再就业压力会更大。
不少人觉得,我国人口众多,就业压力大。采用世界上最先进的技术设备,会使更多的职工下岗失业。知识经济时代的到来,已经改变了过去那种“机器排挤工人”的效应。从一九七三年到一九八五年,美国政府和企业大幅度地增加了技术投资,知识经济开始起步。也正是在这一时期,美国创造了二千三百万个新的就业岗位。在最近的四年里,美国在加快对信息技术投入的同时,又创造了近千万个新岗位。专家们由上得出结论:用以往的技术进步与就业关系的认识已经不能解释美国的就业现象,技术进步快的国家和地区往往也是就业率增长快的国家和地区。
在知识经济中,就业的基本前提是具有足够的知识。否则,便无法参与经济活动,没有就业的机会与可能。所以,从长期来看,解决我国再就业问题的根本出路,在于全面大幅度提高我国劳动者的知识素质和技能。抓就业问题的根本,在于抓培训、抓教育。
(经济日报19.8.31)
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