浙江林学院后勤集团公司自2007年初实行物资集中统一采购以来,组建了集中采购机构——采配中心。中心在公司采购招投标领导小组的正确领导和各部门的大力支持、配合下,以规范操作,保障供应,提高效益,廉洁自律为宗旨,以规范采购管理、提高采购效率为重点,建立采购监管体系,强化服务意识,开拓创新,取得了明显的阶段性成果。保障了供应,提高了采购质量和经济效益,维护了学校和集团公司的整体利益,促进了廉政建设,初步构建了公开、公平、公正的采购体制,集中采购工作呈现出持续、健康和有序的良好发展态势。
深刻认识推进采购制度改革的重大意义,实施阳光工程,果断实行集中采购
全面推进采购制度改革,是党中央、国务院作出的一项重大决策。实行科学的物流管理是企业提高经济效益、降低成本的重要途径,是提高竞争力的重要手段。为确保食品卫生安全,维护学生利益,规范采购行为,防止腐败,教育部也多次下文要求高校后勤物资实行集中采购。为响应上级有关部门的要求,集团公司从2006年下半年起开始了改革采购制度的调研。首先,通过学校审计处的审计,他们发现由于公司各部门物资工作自行采购,导致运力分散,外部互不衔接,缺乏协调与资源整合功能;存在管理上的漏洞;采购成本较高,效益受到影响;容易滋生腐败现象等。其次,他们调查了省内高校物资采购管理的情况。他们了解到浙江大学后勤集团、浙江传媒学院后勤公司、浙江工商大学后勤公司、宁波大学后勤公司、温州大学后勤公司、浙江海洋学院后勤公司、浙江师范大学后勤集团、嘉兴学院后勤公司等学校都设立了独立的采购部门。可见,通过实行集中采购,强化物流管理已成为高校后勤管理者的共识。在此基础上,他们召开了采购工作研讨会,通过研讨达成了共识。2007年1月,公司在学校领导的支持下作出了实施阳光工程的决策,果断推行集中采购制度。在工作过程中,虽然仍有人对集中采购制度不理解、不配合,但集团公司领导态度坚决,不为所动,这就确保了集中采购工作的顺利开展。
突出重点,狠抓落实,全面推进集中采购工作
(一)建立健全工作机构,建设严密的组织体系。
建立领导机构。公司成立了总经理为组长,党总支书记、副总经理、财务总监为副组长,办公室、财务、采购、使用等有关部门主要负责人为成员的采购招投标工作领导小组。领导小组多次召开会议,研究采购工作的目标、政策等重大问题,解决政府采购工作中出现的各种困难和矛盾。
组建集中采购配送机构——采配中心。采配中心独立于各部门之外,为集团公司二级部门,履行物资集中采购的管理、服务职能。主要负责集团公司固定资产、原材料、低值易耗品等物资的采购及食堂原材料粗加工,下设采购部和加工部两个三级部门。饮食服务中心办公室物资采购职能划入采配中心。
建立部门齐抓共管的工作格局。财务部门负责采购预算、资金和财务的监管;监控部门负责采购各相关主体、各环节全过程的监督;使用部门负责采购物品的质量、价格监督。实现了采购管理部门与使用部门、监督部门机构分设、职能分离的目标,初步形成了既相互配合又相互制约的监督管理机制。
规定物资集中统一采购的范围。除三个参股公司的物资和零星办公用品部门自行采购外,集团公司所有物资由采配中心集中采购,具体范围包括:饮食服务中心餐饮原材料、饮料、燃料、低值易耗品等;接待服务中心餐厅原材料、酒水饮料(酒水烟等)、客房用品等;物业管理中心、住宿服务中心清卫用品、维修材料等;固定资产:空调机、计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、网络设备、电话机、炊事设备、办公家具、汽车、摄影摄像器材等。
(二)全面贯彻落实国家法律法规,着力加强制度建设。
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