（一）前期准备

1、组级建设工作班，2～3名工作人员，一般由组长．会计．村熟悉或参加过二次土地承包的老党员组成

2、以组为单位制定《农村土地承包经营权确认权登记本证工作方案》，明确确确认权工作组成员．组级承包地（包括往年变动情况）和承包者的基本情况．确认权程序内容等

3、开户代表会议，发行《一封信》、《工作方案》，宣传确认权登记工作相关政策，讨论事先制定的《农村土地承包经营权确认权登记方案》、确认权方案》、确认权方案、确认权方案、确认权方案、面积、确认权方案等，进行充分讨论确认权方案、确认权方案等。同时，制作会议文件，包括会议记录、会议影像资料等

4、协商具体入籍调查时间，通知农家准备证明书、户籍簿、身份证明书、流通合同等相关资料。

（二）入户调查

1、回收原始合同、证明书等资料，登记制作册，签订无法回收的承诺书

2、填写发包人的调查表，调查基础表

3、制作工作基础图，农户协助组确认权组和测绘技术人员逐户指定。确认，图解实测后，在草图上标记承包人的名字、地块编号、面积，家庭承包代表在地图上签字确认，组不漏户。户口不漏地块。

（3）测量制图

1、未流动土地的组由确认权工作组人员协助测绘技术人员进行调查输入

2、根据工作基础图，测量和绘制各承包地块，标记地块代码和面积，形成承包地的地籍素描。

3、流转土地的小组在2009年由镇国土所和各小组认定的边界和面积确认，形成小组级别的土地地址图。

（四）公示审查由村组确认权工作组审查资料，村组确认无误后，公示调查结果公示表。承包地块分布图，确保公示，保留公示相关影像资料。对公示期间农户有异议的，应及时核实、修改，并再次公示，公示无异议后，农户在承包土地地户口图上签字确认。

（五）完善承包合同调查结果公示无异议。农户签字确认后，村镇再次审查，审查后，承包人与承包人签订完善合同，承包期限从二次延长时间开始计算，承包期限为30年。

（六）建立登记簿按照新区统一格式建立土地承包经营权登记簿。

（七）提出发证申请经农户申请，逐级审核确认后进行证书发放，证书发放要及时进行登记公示。

（八）建立信息系统根据确权登记过程中形成的影响．图表和文字等材料，按照统一标准建立农村土地承包信息数据库和土地承包管理系统。

（九）资料归档按照省农委．档案局印发的《ｘｘ省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》（ｘ农经〔2015〕2号），做好资料整理归档工作，并依法按期移交档案管理部门。