不允许。为了维护市场的公平竞争，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，国家是不允许垄断市场的，并且国家对于出现的市场垄断行为将进行处罚。

医疗器械外资下个垄断市场？

目前，我国高端医疗器械中逾八成被跨国企业垄断，导致看病贵、看病难问题难解。跨国企业强势跑马圈地，我国自主医疗器械产业的发展正面临着严峻形势，本土企业如何走出困境高端医疗器械国产化是否能让自主创新的路越走越宽

医疗器械市场：外资的饕餮大餐

2009年新医改方案公布实施以来，创造了巨大的医疗器械产品需求。4月14日，国产创新医疗器械产品应用示范工程现场交流会在重庆召开。数据显示，2010年，中国医疗器械产业的发展势头强劲，市场规模突破1000亿元大关，达到1200亿元，增长率高达23％。据预测，今后五年间，中国整个医疗仪器与设备市场规模将翻一番。

目前，我国企业除了超声聚焦等少数技术处于国际领先水平外，在高科技产品方面，中国医疗器械的总体水平与国外先进水平的差距约为15年。医疗设备行业是技术高度密集、牵涉学科很广的综合性产业，技术门槛很高，跨国医疗器械生产公司在高端医疗器械市场一直处于垄断地位，包括心电图机、CT、磁共振等高端医疗器械基本看不到国产品牌，超声波仪器等领域中跨国企业的垄断份额甚至超过90％。其中，GE、西门子、飞利浦等几大跨国巨头基本瓜分了中国医疗设备的高端市场，GE和飞利浦在华的医疗设备业务都出现两位数的增长，而西门子称，其目标是医疗影像设备在华销售增幅高于市场预计的年增长率10％。

一向专注高端医疗器械的跨国医疗企业开始关注中低端医疗器械产品的研发，纷纷布局中低端产品生产、销售。2011年医疗器械博览会上，GE、飞利浦、佳能、锐珂等纷纷展示其针对县、乡、镇等基层医疗机构而开发的新产品，乃至包括金融服务、医疗信息化服务在内的全套解决方案。相比之下，近年来，我国民族医疗器械产业发展较快，在一些高端数字化医疗设备的研制上有所突破，但从总体水平上看，由于起步晚，企业小散乱，尚未形成标志性产品、核心竞争力、国际化品牌，与发达国家还存在阶段性的差距。国内相关企业大都做低端组装，无核心技术。中华医学会副会长戴建平教授日前在2011年中美磁共振高峰论坛上表示。我国自主产业的发展面临着一个严峻形势：医疗器械市场有被国际巨头鲸吞的危险！

中国医疗器械行业协会原副会长郑全录表示，跨国企业强势跑马圈地，其结果是价格居高不下，同时也加剧了百姓看病贵的问题。

《中华人民共和国反垄断法》

第一条为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。

第四十六条经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。

第四十七条经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。

第四十八条经营者违反本法规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处五十万元以下的罚款。