2011年起,公租房来势汹汹!媒体及行业内质疑的声音也随之而来:五年供应18万套公租房的目标,目前上海的公租房市场,正在走一条政府与企业齐开发、多渠道筹措的路线!
渠道一:国企开发建设,政府回购
政府出资,开发商代建,应该成为未来公租房建设的主要方式。4月,上海市公积金管理中心和上海城投置地公司达成意向,由前者出资15亿元收购后者开发建设的杨浦新江湾城尚景园公租房项目。
渠道二:国企融资,商品房和保障房捆绑开发
企业借助自己的平台融资,持有公租房产权,在保障房和商品房捆绑开发过程中,通过商品房项目的利润来弥补公租房的微利甚至无利。去年9月,上海地产集团在普陀区兴建包含保障房与商品房的馨越公寓项目,其中,提供公租房约4000套。
渠道三:引导保险资金参与
3月,太平洋保险公司宣布,旗下太平洋资产管理公司的太平洋-上海公共租赁房项目债权投资计划通过了保监会的备案。本次计划将募集40亿元建设和运营上海地产集团开发的50万平方米的公租房项目。
渠道四:集体用地建公租房
闵行七宝联明村全体村民集资建设了联明雅苑总建面2.6万平方米的租赁房,提供房源400余套,而村民每年可从租金收入中获得高于银行贷款利率的收益分红。
上海外环区域集体用地资源丰富,受让或租赁农村集体建设用地,或者与农村集体经济组织合作,投资建设公租房,无疑可为公租房筹措提供有力支持。
渠道五:企业建设职工宿舍
陆家嘴集团利用位于锦绣路的存量居住用地,开工建设8万平方米、约3000套紧凑型单身公寓,面向陆家嘴区域金融机构的青年职工出租。工业园区和大型企业自建公租房,解决内部职工住房问题,也将有效分担政府筹建房源的压力。
渠道六:老厂房变身做公寓
近期,静安区城建配套公司通过协商,退租腾空静安区汉森手帕厂厂房,启动改建工程,将提供160余套公租房。老厂房改造为公租房,成本低,地段好。尽管开发机遇很大,但老厂房改建公租房是否有利润、能否走下去,依然存在疑问。
渠道七:国企工业用地转性
徐汇区滨江板块的百联集团森大木业公司,与徐汇区政府协商达成意向,50%的地块由百联集团实施商业开发,另50%由徐汇区建设10万平方米公租房。符合国有企业可以利用原有的工业用地,按照公租房和经营性项目各占50%的模式实施开发建设的新规定。
于是,我们发现,从公租房建设的角度看,只要广开渠道、多方筹措,非但今年供应一万套的计划可轻松完成,五年十八万套的目标也并非不可企及。
不过,如何公平分房?公租房的涌入,对商品房市场又会造成怎样的冲击?公租房,带着诸多疑问,向我们走来了!
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