——“两会”系列评论之六

大力推进科技创新，加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整，这是做好今年政府工作的一个重要着力点。为此，温家宝总理在今年的政府工作报告中明确提出：要继续实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略，推进国家创新体系建设，提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。这标志着知识产权战略与科教兴国战略、人才强国战略相互衔接，共同构成一个完整的国家发展战略体系；也意味着知识产权事业迎来了前所未有的重大机遇，使知识产权工作得以高举旗帜，在更广阔的舞台上大展身手。

当前，受国际金融危机蔓延和世界经济下滑影响，中国经济发展遭遇“进入新世纪以来最为困难的一年”。为此我国及时采取了一系列针对性政策措施，坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，以提高自主创新能力为目标，力争形成新的发展优势。一方面，要大力推进科技创新，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。另一方面，要加大对自主创新的投入，着力突破制约产业转型升级的重要关键技术，支持重点企业技术改造，精心培育一批拥有核心技术的自主知识产权和高附加值的自主知名品牌，提高国际竞争力。这就要求我们要始终把实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略作为国家经济社会发展的百年大计，牢牢掌握实现发展目标的主动权。

科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略，是21世纪我国为推动经济和社会发展而做出的全局性、长远性、关键性战略举措。国家的兴旺发达离不开科学技术进步和高素质的国民教育，科教兴国战略旨在突出科技、教育的优先发展地位，全面落实科学技术是第一生产力的科学思想，把科技和教育成果转换成加快我国经济、社会发展的巨大推动力量。人才强国战略就是依靠人才优势实现国家富强的战略，通过加强人才培养，造就一支结构合理、素质优良、规模宏大的人才队伍，将我国由人口大国发展成人才强国；通过改进人才管理，挖掘人才潜力，激发人才活力，让人才的能力与价值得以充分发挥和体现。知识产权战略则在于确立知识产权在国家发展中的战略地位，大幅度提升我国知识产权的创造、运用、保护和管理能力，以支撑和引领经济社会全面、协调、可持续发展。

知识产权战略与科教兴国、人才强国等国家总体战略相互补充、相互依存、相互促进，共同服务于国家经济、社会发展的全局。知识产权战略的实施，促使科教兴国战略的评价标准产生重大变化。充分重视和运用知识产权制度，利于促进科技教育与发展需要紧密结合，使衡量科技产出的主要指标从成果、论文向自主知识产权以及技术标准转变，使衡量教育产出的主要指标从文凭学历、毕业生数量，向培育擅于创新、创业、创造的人力资源转变，使科技、教育进步在提升国家创新能力和促进经济增长中的作用更加明显。知识产权战略也促使人才强国战略的内涵得以丰富和升华，知识和人才是取之不尽、用之不竭的战略经济资源，知识产权理念引导人们把促进增长主要依赖自然资源，转变为更多地依赖知识资源和人力资源，强调对人力资源的高度重视和长期投资，通过人力资源开发和对核心技术、品牌商标等知识产权的掌控，确立自己的竞争优势。把科教兴国战略、人才强国战略与知识产权战略紧密结合，协调统一，必将产生相得益彰的倍增效应。

因此，无论是立足当前保增长的现实需要，还是放眼建设创新型国家的长远目标，我们都必须大力实施科教兴国战略、人才强国战略，加快推进知识产权战略。一是坚定不移地把教育摆在优先发展的战略地位，大力发展教育事业，深化教育改革创新，全面推进素质教育，不断创新人才培养模式，为建设创新型人才队伍奠定坚实基础；二是坚定不移地实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，遵循创新型科技人才成长规律，不拘一格，广纳群贤，在创新实践中发现人才、使用人才，在创新活动中培育人才、锻炼人才，在创新事业中凝聚人才、成就人才。三是在战略实施中培育“崇尚创新、尊重知识、诚信守法”的知识产权文化，抓住关键、突出重点，通过不断培养造就高素质创新人才，不断加快提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，全面完善知识产权制度，把科教、人才领域的优势转化为知识产权创造、运用、保护和管理的能力优势，从而使我国发展竞争能力进一步增强，使经济发展质量和水平进一步提高。（知识产权报评论员）