河北xxx律师事务所接受本案上诉人***的委托，指派我作为其代理人参加诉讼，经过查阅相关证据材料，根据法律规定，代理人认为：上诉人要求被上诉人履行拆迁安置补偿方案一案符合起诉条件，属于人民法院受案范围，不属于重复起诉，应当指令一审法院审理。
1、本案与石家庄市***人民法院2009年6月4日做出的(2009)石民二**字第00***号民事案件属于完全不同的法律关系，不属于重复起诉。
从本案诉讼请求可以看出，上诉人是基于被上诉人制定的《拆迁安置补偿方案》进行起诉的，但是其诉请是要求被上诉人履行其制定的方案。这与先前一案诉请认为方案制定不公，要求享受平等村民待遇是完全不同的法律关系。
根据《最高人民法院公报》2006年第5期的司法观点：判断基于同一纠纷而提起的两次起诉是否属于重复起诉，应当结合当事人的具体诉讼请求及其依据，以及行使处分权的具体情况进行综合分析。如果两次起诉的当事人不同，具体诉讼请求等也不同，相互不能替代或涵盖，则人民法院不能简单的因两次起诉基于同一纠纷而认定为重复起诉，并依照一事不再理的原则对后一起诉予以驳回。
本案中，前后两个起诉的当事人并不相同、诉讼请求不相同、法律关系更不行同，不属于重复起诉。
2、本案属于人民法院民事案件受案范围。
本案不同于前诉法律关系与贵院认定的事实并不冲突，前一案件贵院认为，《安置补偿方案》是小沿村内部制定的，属于内部管理时所使用的文件，只在其村内有效，对外不具有约束力，因此认为该案不属于人民法院民事案件受案范围。但这一结论是基于原告诉请《方案》制定内容不公、要求享受平等村民待遇而言的。但此次上诉人主张被上诉人执行《方案》，应该属于人民法院民事受案范围，理应由人民法院审理。
综上，一审法院认定事实不清，适用法律错误，贵院应本着法律的人文关怀精神，在公平正义和谐的原则下，指令一审法院审理。
以上代理意见请采纳!
代理人：xxx
二0一0年六月二十一日
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